福建省“两违”综合治理专项行动工作简报第88期

　　福建省“两违”综合治理专项行动领导小组办公室             2016年10月8日

　　厦门市加强灾后“两违”管控力度

　　针对最近台风等灾害频发，个别群众借机违规抢建，厦门市治违办根据省治违办和厦门市政府有关部署要求，第一时间组织动员各方力量，结合救灾排险工作，强化“两违”防控和查处力度。据统计，厦门市共出动执法队员5000余人次，组织拆除存在安全隐患“两违”共347宗，拆除违建面积6.33万平方米，拆除楼顶搭盖及铁皮房646处，共6.18万平方米；清理户外广告牌及高空悬挂物、残缺路牌9843块。一是迅速组织力量，进一步强化网格巡查。市治违办统一部署，各区迅速行动，区主要领导亲自带队，分管领导一线指挥，组织执法队员进一步加强网格巡查，重点打击房屋顶层违法搭盖、居住人群密集地、城乡结合部抢建以及农村私房翻改建等行为，严防新增“两违”产生。二是重点排查，全力消除安全隐患。以保障人民群众生命财产安全为出发点，“三及时、两同步”排查隐患：及时发现、及时报告、及时拆除；同步消除安全隐患、同步防控新增“两违”。加大“两违”现象易发的重点区域和重点部位防控和查处力度，特别是对存在安全隐患的临时搭盖、铁皮屋、违规户外广告牌及影响市容的“第五立面”建筑及时进行排查、组织拆除。三是结合灾后恢复重建动员，加强教育管控。对所有存在安全隐患的建筑，一律拆除；严格把关，仅允许符合重建标准的建筑恢复再建。海沧区将灾后重建工作重心转移至学校及重要公共设施周边，保持灾后违建监管力度。积极开展宣传，告知违建户及商家受损的建筑物可能引发的次生危害，要求违建业主自行拆除。告诫违建户顶风突击抢建行为的严重性，向违建当事人宣传“两违”治理政策，消除其侥幸心理。四是建立专报制度，及时通报工作进展。市治违办做到“当日收集，双日通报”，对各区在落实消除“两违”安全隐患、严控新增“两违”、开展抗灾减灾工作的情况进行定期通报。

　　泉州市丰泽区以拆促征保障重点项目建设

　　今年以来，泉州市丰泽区治违办突出重点，重拳治违，全力推进，较好地服务和保障重点项目征迁工作顺利推进。一是加强领导，强化责任。区委、区政府高度重视，召开动员大会，将治违和征迁工作结合，以拆促征，进一步优化“两违”综合治理运作机制和项目征迁快速联动机制，逐级分解年度拆违目标任务，全面保障项目拆迁工作的推进。二是部门联动，形成合力。以区委、区政府名义成立“两违”综合治理工作协调领导小组，整合了区直有关部门和公、检、法等专业力量，明确了各有关单位和街道办事处的责任，组建由执法、公安、质监、工商、地税、供电、供水、农林水等参与的联合执法小组，充实一线执法力量。三是提前介入，打击现行。对已列入片区改造的项目，提前介入，主动配合，以工作组的形式协助街道、社区上门做好被拆迁户的思想工作。充分发挥数字城管作用，通过网格巡查、错时巡查、集中突查等形式，重点对片区改造项目区域进行巡查，及时发现、上报、制止和查处“两违”。四是分类处置，以拆促迁。对征迁范围内的历史“两违”，严格按照《泉州市违法占地、违法建设认定及分类处置的指导意见》进行全面梳理，分类处置，并形成快速查处和倒逼机制，推动自拆助拆和依法实施强拆。五是大力宣传，营造氛围。利用电视台、报纸、微信等媒体对治违动态、重大行动、典型“两违”进行及时报道和曝光，特别是突出对重点项目区域“两违”治理的跟踪报道，大力营造“不敢违、不能违、不想违”舆论氛围。

　　莆田市荔城区有效疏导加强监管规范建房

　　    莆田市荔城区有效疏导农村个人建房需求，积极探索农村建房监管方式，促进了农村建房管理的规范化、制度化。目前，共完成农村个人建房审批614户，审批面积近7万平方米。一是各镇街、部门明确责任分工，形成执法监管合力。定期组织村土地管理员、村主干以及驻村工作队、镇街相关人员等开展业务培训，督促引导建房户严格按照审批核准的内容进行建设。二是坚持“建新拆旧”原则，严格落实“一户一宅”政策要求。凡申请建房的，建房户必须与所在村（居）委会签订旧宅基地使用权收回合同，即经批准新建或翻改建住宅后，其他的旧房及附属设施必须在新建房屋一层后自行拆除，并把旧宅基地及附属设施用地上交村（居）委会后方能续建。三是节约集约用地，鼓励村（居）民整合宅基地，多户联合建设多层和小高层单元式住宅，每户住宅建筑面积控制在人均70平方米以下，节约下来的建设用地用于村集体经济发展留用地。四是强化批后监管，建立住宅建设档案，做好放线、核样工作，并加强施工期间的规划实施监督和质量、安全管理。

　　【工作动态】

　　1、9月21日，福州市仓山区组织100名执法人员对奥体附近几十座台风过后抢建的简易搭盖博赔房进行依法拆除，拆除面积1.8万平方米。自福州市“百日攻坚”行动开展以来，仓山区治违办积极主动作为，明确职责，增强一线执法力量，加强巡查监管。近期，仓山区治违办要求加强对各个项目用地的巡查，为“百日攻坚”行动护航，一旦发现项目用地内出现违建，坚决立即拆除。

　　2、针对最近灾害天气频发，漳平市开展消除“两违”产生安全隐患专项整治行动。一是加强灾后违法建设查处力度，积极开展铁皮房屋、建设工地工棚、设施农业等简易搭建和危房排查、清理整治活动，对已经存在安全威胁的及时组织力量拆除，杜绝安全事故的发生；二是加强巡查，严格落实巡查管控工作措施，防止出现以灾后重建为借口的抢占抢建活动，从源头上防范产生新的安全隐患。