福建省“两违”综合治理专项行动工作简报第92期

福建省“两违”综合治理专项行动

工 作 简 报

第92期

福建省“两违”综合治理专项行动领导小组办公室             2017年6月22日

漳州市以“无违建”创建为抓手推进新一轮“两违”综合治理

近日，漳州市制定出台《深化“两违”综合治理专项行动实施方案》，强调以“无违建”创建全覆盖为抓手，强化防控措施，全面遏制新增“两违”，逐步化解历史存量，健全完善“政府主导、部门齐抓、社会参与”的综合治理机制。明确至2019年底前，实现增量基本控制，存量基本消化，形成长效机制，城乡建设纳入法制化轨道，全市城乡环境面貌再上新台阶。一是深化提升主题治违。坚持问题导向，保持高压态势，继续实施“四重点、五部位、六先拆”等主题治违，主要围绕治理违规建设形成的危房、城市建成区违法建设专项治理、保障重点项目“两违”整治、特色城镇建设、国家生态文明示范区建设、国省道两侧“两违”专项整治、消防安全隐患、保障供水、供气、供电设施安全专项整治以及其他政府中心工作等主题，开展形式多样、内容丰富的主题治违。二是历史存量处置提升。建立属地政府牵头，住建、规划、国土等职能部门共同参与的联动机制，落实工作职责，有计划、有步骤，分类施策，妥善处理好历史遗留“两违”问题。计划2017年各县（市、区）、开发区（投资区）要完成历史遗留“两违”分类处置30%，2018年完成60%，2019年完成80%以上，逐步实现历史遗留全处置。三是审批疏导机制提升。加强城乡规划和用地管理，通过“多规合一”平台，做好城乡规划、土地利用规划和各专项规划衔接，提高城镇控制性详细规划的覆盖率，注重解决城镇危旧房屋和住房困难等问题，加快推进保障性住房建设。规范个人建房审批机制，统一审批申报材料要件，优化审批流程，提高审批效率，完善并严格执行个人建房政策，建立常态化审批机制。四是拆后土地利用提升。科学编制规划，将拆建、拆改、拆后与复耕、复绿、复原后的土地，以及经批准的临时建设用地一并纳入拆后土地利用范围，确保拆后土地及时有效利用。统筹规划建设，把拆后土地利用与周边地块整体开发、与当前亟需建设项目用地等相结合，推动拆、改、用有效对接。五是常态长效机制提升。通过政府信息网络平台，实现信息共享。推动执法力量下沉，建立快速查处、联合执法制度，提升行政执法效能，提高治违效率。加大治违宣传，积极引导群众自拆，创造适当条件指导和协助自拆，强化政策法规攻心作用，将群众自拆率纳入年度考核内容。

秀屿区加大问责力度，促进治违工作再提升

今年以来，莆田市秀屿区严格对照“两违”综合治理工作职责清单，通过三个层面进一步加大问责力度，治违工作成效进一步提升.一是领导约谈。根据各镇治违工作开展情况，对责任落实不到位、治违成效差的，由区分管领导不定期对各镇主要领导、分管领导进行约谈，帮助分析存在的问题，督促限期落实整改措施。今年以来，已约谈相关镇主要领导4人次。二是纪委介入。凡发现在治违工作中吃拿卡要、不作为、乱作为的，区纪检监察部门及时介入调查处理。今年以来，区纪委已立案处分32人。三是考评问责。每月由区治违领导小组组织区住建、执法、国土、治违办等部门，采取全覆盖考评办法，对各镇“两违”综合治理工作进行考评，并及时运用考评结果，对治违成效差的相关责任人员进行效能问责。今年以来，已效能问责干部14人次，其中科级干部7人次。

通过强有力的问责，基层干部抓治违的主动性进一步增强，治违措施得到有效落实，违建势头得到有效遏制，据统计，今年以来，违建发案数同比下降了65%。

鼓楼区多项措施开展“两违”专项治理

鼓楼区采取多项措施全面提升“两违”综合治理专项工作。一是组织召开专题会议，强调“两违”工作建档管理，统一标准、名录并成立“两违”工作督查检查小组；二是对手机执法平台的电脑终端人员深化培训，按照“定格、定人、定责”的工作模式，健全手机执法系统的电脑终端、巡查台账制度； 三是细化网格，建立“一对一”的管理，构建“上下联动、左右互通、责任到人”，合力整治“两违”工作网。结合城管队员进社区、进网格，通过不间断巡查检查，及时管控新增违建；四是对省、市治违部门转（督）办、群众反映强烈的案件，进行业务指导，强力整改落实并建立案件约谈制度，区治违办督办跟踪，确保事件有人管、案件有人抓的工作氛围；五是完善街镇考评细则，落实督查整改，对未按要求填写网格巡查日志、监管平台自查不力、案件整改反馈不及时（超时）等纳入考评项目。