福建省“两违”综合治理专项行动领导小组 关于开展“两违”综合治理“百日攻坚”行动的通知

　　闽治违〔2014〕3号

各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省“两违”综合治理专项行动领导小组成员单位：

　　近日，尤权书记、陈冬副省长对“两违”综合治理工作作出重要批示，充分肯定“两违”综合治理取得的成效，认为治理成效来之不易，要求进一步采取措施，形成机制，化解矛盾，继续推进“两违”综合治理工作，巩固和扩大成果。为贯彻落实省领导的重要批示精神，加大全省“两违”综合治理力度，省“两违”综合治理专项行动领导小组决定从6月1日至9月8日用100天时间，在全省统一开展“两违”综合治理“百日攻坚”行动，具体工作通知如下：

　　一、工作目标

　　在摸清“两违”底数的基础上，各地要集中时间，整合力量，以“四重点”和“六先拆”为重点，打好开局之年攻坚战。坚决杜绝违法抢建现象、实现新增“两违”零增长，严厉查处违法行为，力争通过100天攻坚行动，完成拆除“四重点”和“六先拆”摸底违建量的80%和年度拆除目标的70%以上，确保取得阶段性成效，为深入推进全省“两违”综合治理三年行动营造良好氛围，奠定坚实基础。

　　二、工作重点

　　（一）确保新增“两违”零增长。各地要以遏制新增“两违”为重点，建立分片包干、责任到人的“网格化”管理机制，实行全方位动态监管，做到及时发现、及时制止、及时拆除。加大巡查力度，防止突击抢建，对新增“两违”行为“露头就打、出土就拆”，发现一起，查处一起，绝不姑息，确保新增“两违”项目数量与违建面积均为零。

　　（二）抓好“五个一”。各地要以“四重点”和“六先拆”为重点，集中力量实施拆除。各地至少每10天在媒体上集中公布一批“六先拆”对象，强化社会监督；每月组织一次大型联合执法拆除行动，集中拆除一批群众反映强烈、社会影响恶劣的违法建设，形成执法震慑力量；每月组织一次大型媒体报道活动，宣传治违成效、典型经验，公开曝光一批典型案例，加大警示教育力度，形成高压的舆论态势；每月组织一次法律法规集中宣传教育活动，营造良好的社会法治氛围；每月召开一次工作例会，通报成效、分析问题、研究对策、逐步推进。

　　（三）推出“两个典型”。一是各地结合示范点的建设，推出一批示范县（市、区）、乡（镇、街道）好的典型，召开一次现场会或推进会，总结推广典型经验，形成互学互补，共同推进的治违氛围；二是曝光查处一批党员干部参与违建、失职渎职的反面典型案例，起到警示教育作用。

　　（四）强化依法行政。各地要抓紧出台违法建筑分类处置办法，对历史遗留的存量违建要分期分批予以处置。各地要加快推进保障性住房建设和棚户区、城中村、危旧房改造步伐，按照《关于进一步完善“两违”疏导机制的通知》和拟印发的《关于贯彻落实<福建省农村村民住宅建设管理办法>的意见》，规范危旧房改扩建审批，做到靠前服务、主动引导、公正审批，合理解决刚性需求。

　　（五）着力查处投诉举报。各地要把查处投诉举报作为开展“百日攻坚”行动的重要手段，严格执行《福建省“两违”综合治理专项行动投诉举报办理规定》，结合实际制定本地实施办法，加强投诉举报的管理，充分调动群众参与的积极性，通过群众举报掌握重要线索，及时组织核查、处理，形成群防群治的良好局面。各地在规定时限内要实现省治违办下转的督办件办结率达到100%，转办件办结率达到80%以上。

　　三、工作要求

　　（一）加强组织领导。“百日攻坚”行动由各市、县（区）人民政府、平潭综合实验区管委会负责组织，主要领导要亲自抓、分管领导具体抓，加强协调督促和检查指导，做到思想统一、责任落实、行动迅速、取得实效。各地要结合当地实际，制定具体实施方案，并于5月31日前报省治违办备案。

　　（二）加强配合保障。各地治违领导小组成员单位要齐抓共管，不扯皮、不推诿，确保形成工作合力。公安、司法、信访等部门要提前介入，完善应急处置预案，及时处置各类突发事件，防止矛盾激化，化解矛盾纠纷，确保拆除违法建设工作万无一失，维护社会安定稳定。

　　（三）加强信息报送。各地要落实信息报送制度，及时掌握本地区“百日攻坚”行动推进情况，发现和总结行动中涌现的典型事迹、经验做法和成效，要建立通报制度，及时通报调查摸底进度、拆违数量及媒体宣传等情况，形成“比学赶超”氛围。同时也要注意收集公布反面典型案例，强化警示教育，发挥震慑作用。

　　（四）强化督促检查。“百日攻坚”行动开展期间各设区市、平潭综合实验区至少应开展一次本地区工作督查，省治违办也将不定期组织全省督查。“百日攻坚”行动结束后，各设区市、平潭综合实验区要及时总结本地区“百日攻坚”行动开展情况，并于 2014年9月15日前将书面材料报送省治违办，省里将组织通报。

　　                   福建省“两违”综合治理专项行动领导小组

　　                              2014年5月13日