陈冬副省长的精彩一课：宜居环境建设如何创精品上水平

   “今年我们的宜居环境建设，书记、省长很高明，就是从原来的‘五大战役’转到宜居环境建设。‘宜居环境建设’这几个字，本身就有品质、质量的要求。不仅仅是追求数量和规模，还追求质量和品质”。

　　陈冬进一步指出，在宜居环境建设中一定要注意“突出规划引领、突出连线成片、突出生态文明、突出文化传承、突出质量提升”。

　　突出规划引领

　　规划是建设的指南针，更是建设工作的依据。规划要从原来单纯的技术环节往两边拓展，规划往前延伸是策划的问题，往后延伸是运作的问题。策划的水平决定了规划的基础，规划的水平决定了产品的力度。

　　规划怎么来提升标准？第一个，我们请中规院来编制美丽福建宜居环境建设的规划，他们说这种区域性环境建设规划他们也是第一次遇到，对他们来说也是一个创新。我提出先做“三边三节点”规划，把全省范围的“三边三节点”经过摸底论证以后确定下来，哪些应该做，哪些不应该做，这样可以避免我们走很多弯路。

　　第二个，就是一定要出一些标准、导则、图集、案例。但是这些东西也要出水平，如果做不好，就把整体水平搞下来了。厦门王蒙徽书记说过两句话：“七分主人，三分匠人”、“主人主导，大师主刀”。你如果说没有去主导，大师他也做不出东西。中规院院长就讲：“我也不是说什么东西都可以出来的，你们追得紧，研究得透，我好东西可能就出来了，但你们就一般的人跟我来做，那我做得肯定就一般。”政府一定要做规划引领，一定要有强烈的意识，包括城市边界、生态红线、湿地等。

　　突出连线成片

　　省长也多次强调，现在有一些点做得还可以，但是连不成片。所以这次宜居环境建设行动提出了建设“特色景观带”，重点把10公里、15公里、25公里的特色景观带和美丽乡村、“三边三节点”等结合起来，下点功夫，一个地方就会变化。永泰、长泰、泰宁可以搞全域景区化、镇村景点化、户居景观化。永泰是福州的后花园，长泰是厦门的后花园，泰宁是武夷山的后花园，这几个地方如果能够搞全域景区化，就是连线成片。我们今天下午去看了莆田绶溪绿道，11公里长，也是连线成片的一个典型。现在这种地方还有，但是不能开发掉，特别是江边、山边、大路边，一定要有这种意识把它要保下来，包括一些湿地要把它保下来。“三边三节点”的规划要跟整个生态文明、文化传承结合起来，规划能够深化，设计能够细化，真正要成为我们今后城市里边可以拿出来的东西。

　　突出生态文明

　　习近平总书记非常强调生态文明。我认为就是山水脉络要保持住，城市要有四个通道：视觉通道、通风通道、人行通道、生物通道，保留山体的天际线、轮廓线，盖高楼要把这个通道留出来，包括城市的透水率，是生态文明中很重要的。现在的城市普遍过度硬化，既不会集水，也不会排水，“肾功能”不行了。所以要在城市里想办法划一点湿地出来，我看是功德无量，包括田地、田园，都把它变成湿地。那些本来也是耕保地，也用不了，你给它划起来，对今后城市生态多样性会有很大帮助。习近平总书记讲的很细呀，稻田、麦浪、青纱帐、湿地都是城市的景观，要让城市在大自然里面，大自然在城市里面。城市的形态以后会越来越多样化，不能仅是“水泥森林”，还要有低密度的广阔空间。搞建设的人要有跟一般人不一样的眼光，要讲究减量，重视透绿，懂得留白，懂得传承，最重要的是要坚守，你这个城市今后才不会太落后。创精品，上水平，不一定是盖高楼，往往是做一些传神的东西，小处点睛，细处传神，就会在我们城市里边留下一些痕迹。

　　突出文化传承

　　现在不仅仅是保护的问题，而且还有抢救的问题。对古民居、古楼、古桥、古堡、古巷、古井、古路、古树等，不仅是保护，而且要抢救，要有乡愁意识。省里准备搞一次“乡愁·福建”摄影展，就是把这些东西全部拍下来，发给各个乡村，保护起来。现在城乡的形态更强调“聚落保存、古屋重生、闲置空间再利用”，这三句话你们去好好体会。福建没有破坏得很严重，这个如果谁下手早，保护得快，以后可能就留下一批巨大的财产。习近平总书记昨天在北京考察四合院的时候讲“历史文化是城市的灵魂”，“我们要像爱惜生命一样来保护历史文化遗产”，这是很重的话，就是突出文化传承。

　　突出质量提升

　　质量问题要引起我们高度重视，书记省长多次讲这个事，习近平总书记在城镇化会议上有一半在讲质量的问题。现在质量有两个方面，一个是项目经理内行的不多，监理不到位，再一个技术工人水平也不够，这几个东西都制约着我们产品质量。所以今年省住建厅搞工程质量和施工队伍双提升行动，这是有长久意义。如果搞得好，你把农村的那些好的瓦匠、木匠、泥水匠、石匠都给他发个证，我看都可以挖掘很多的人才，现在这些人才流失很厉害，很严重的流失。

　　所以希望我们住建系统的同志要认真研究一下宜居环境建设如何创精品、上水平。