陈冬副省长：坚持问题导向与底线思维 持续推进宜居环境建设

　　人民网福州12月12日电（赖俊文）进入2014倒计时，福建省宜居环境建设头一年的行动也进入收官之战。11日，作为福建省宜居环境建设行动的副总指挥，陈冬副省长来到省住建厅和省宜居办，听取工作汇报，部署收官之战，强调要坚持问题导向、底线思维、典型示范、现场推动、改革创新、依法行政，善用数字说话，重视科技力量和队伍培训，持续推动宜居环境建设。

　　来自福建省宜居环境建设指挥部办公室的消息，截至11月底，全省安排的4067个宜居环境建设项目，在建项目2539个，完工项目1079个，前期项目449个，完成投资1735亿元，完成年计划投资比例97%。项目完成投资总体达到时序进度要求。全省新增第六批中国历史文化名镇名村19个、第三批中国传统村落52个，总数分别位居全国第二、第六。

　　美丽乡村建设工作全面铺开，连线成片的规模效应初步显现，并涌现出一批可复制推广的典型。厦门海沧区西山村村民自发出资出地，筹劳筹建，主动让出房前屋后的土地种花种菜、美化环境；政和县石圳村由妇委会主任带头，发动妇女投工投劳，17户村民主动拆除自家简易搭盖和违章建筑，打造村庄环境，营造村民“大家庭”；永定县南江村设立村容保洁基金，并由6个村委干部分段包干村内河道，带头清扫垃圾，示范带动村民共同维护村庄环境卫生；宁德市开展美丽乡村一日游示范点建设，打造蕉城霍童溪25公里、福安穆云乡15公里等美丽乡村景观带，成效显著，带动了乡村旅游发展，其中福安穆云乡景观带高峰期接待游客达2万多人次/日。泰宁音山村水际村沿线、尤溪洋中镇至联合乡、永泰202省道寨下段、建阳溪源村至考亭村、厦门海沧东孚镇沿线等一批美丽乡村景观带均成效明显。

　　全省雨污、供水、燃气管网以及城市道路、绿道等各类市政道路管线已竣工5857公里，超额完成年初既定目标；列入今年计划的“六江两溪”流域和土楼保护区域90个乡镇的污水处理设施，目前已建成27个，在建53个；全省929个乡镇已有421个乡镇建成压缩式垃圾转运站和配套运输车；供水安全保障、“城市停车场、透水率、片林、湿地”四项行动和绿色建筑行动、城市园林绿化、市政领域投融资改革等方面的工作持续推进；全省重点推进的50个集中成片棚户区改造项目，已开工35个。

　　陈冬觉得，宜居环境建设行动一年来，大家都在为此动脑筋下力气谋划推动工作，成绩可圈可点。总结思考今年与下一步工作，陈冬认为，宜居环境建设和住建工作要以问题为导向，坚持底线思维，把摸清找准问题作为城乡建设的出发点、着力点，将事关全局的战略性问题和百姓息息相关的问题与明年工作相结合。当前要针对美丽乡村连线成片和长效机制、城镇“三边三节点”提升、饮用水安全、“两违”治理、流域整治、棚户区集中成片改造、城市综合管理等问题实施重点突破、整体推进，还要着力解决好建筑质量安全、燃气安全、历史文化名镇名村保护、环卫工人生活保障、农民工就业和工资拖欠、传统建筑技艺传承等问题。

　　同时，通过典型示范，以点带面，以一带百，推动美丽乡村示范村、长汀、永安、漳浦不同类型城镇化试点、“两违”治理试点、“多规合一”试点、农村垃圾治理试点、绿色建筑示范，形成可看、可学、可比、可推广的先进典型，也要切实发挥好现场会在总结经验、直观触动、拓宽视野、创新思路、推动工作上的作用。还要善于依法行政，用法律手段深化改革、破解难题，加快科学立法步伐，重点推动列入明年立法计划的《违法建筑处置条例》、《风景名胜区条例》等出台，尽快开展《物业管理条例》等行业法律法规修订工作，切实为行业管理提供法律依据和保障。

　　陈冬指出，行业的精细化、标准化、规范化管理要求用数字说话，也要以改革创新的办法去破解发展难题。要认真做好统计工作，了解行情和底数；要制定标准、导则、指南，强化分类实施和技术指导；要及时评估总结，形成好经验好做法；要进一步深化投融资机制改革，发挥好财政资金“四两拨千斤”的作用，大力推广PPP模式，加快推进市政基础设施社会化建设和运营，激发市场活力；要重视科技的力量，注重从新的实用技术推广中找出路、找办法，抓好省、市、县、镇、村不同层次和管理、技术不同类别的队伍培训。

　　陈冬说，城乡环境面貌改善是一项长期任务，不可能一蹴而就，要长计划短安排，认准的目标一件一件去落实，每个阶段都能看出新的变化。要抓好“点线面”攻坚、美丽乡村建设、“两违”综合治理等工作不放松，紧盯任务，进一步运用好经验，巩固好成果，保持好势头，深入持续推进，确保取得实实在在的成效。