宜居环境建设简报第32期

　　长泰县按照省市提出建设“900平方公里全域景区”、 “县域看长泰”等要求，城乡宜居环境建设成效显著，被确定为全国美丽乡村标准化建设试点县、休闲农业与乡村旅游示范县和全省宜居环境建设示范县、美丽乡村创建示范县。

　　坚持科学规划全引领。坚持全局着眼、全域设计、全县覆盖、全面进步的“四全原则”，按照“厦漳泉生态型核心区”的建设内涵，以“面向全国做试点、率先全省起示范”的基本定位，将全县作为一个大花园、大景区、大生态园、大文化园来整体经营，坚持“先谋划后规划、先规划后建设、先整体后局部、先地下后地上”的要求，推行“分类分步、先易后难、梯度推进”方法，制定县、镇、村三级规划，制定年度工作要点、方案、计划，促进环境、空间、产业和文明相互支撑，一二三产整体联动，城乡一体有机连接，推动宜居环境建设有计划、有步骤、有重点开展。如，沿龙津溪规划建设文轴、水轴、绿轴，通过40公里慢道，把沿途5镇（区）18村（作业区）的环境整治，以及县城新区、文庙、绿水景观工程等建设串联起来，形成“一江两岸、七星拱月”的水域景观。

　　坚持环境整治全覆盖。坚持环境整治工作一届接着一届干，从创建国家级生态示范区、文明县城等活动抓起，先后启动“三清六改三种”，以及家园清洁、村容整洁等城乡环境卫生整治工程，开展争创全国文明县城、卫生县城、生态县等“五城同创”活动，深入开展“田园风光、生态之城”建设，全面开展生猪养殖、农村垃圾、工业排污等“六个专项治理”，为“美丽乡村”建设探索经验。今年来，实施“美丽乡村”建设扫盲三年计划，力争“三年计划、两年完成”，达到“扫干净、摆整齐、保畅通”的标准，覆盖到全县每个乡镇、每个村。特别是注重集聚民心、民智、民资、民力，实行“县主导、镇负责、村实施、户参与”，把宜居环境建设上升为全县上下的意志，形成人人支持、个个有责的良好局面。如，开展生猪养殖整治，去年来投入以奖代补资金1.7亿元，引导禁养区域68个村（作业区）2.3万户群众，拆除猪舍面积171.2万平方米。

　　坚持工作推进全统筹。坚持把全域景区建设作为总抓手，运用战役竞赛、精神文明建设等载体平台，与经济发展、改善民生等工作统筹推进，与开展党的群众路线教育实践活动、加强基层组织建设等相结合，与年度任务、季度专题等工作同推进，与县富、村富、民富等同发展，不断延伸拓展宜居环境建设的领域和内涵。如，通过开展工业园区“二次创业”，以景区的要求规划建设四大产业园区，以景点的标准建设每个工业项目，支撑拉动今年全县奋斗规模工业产值370亿元、固定资产投资243亿元、公共财政总收入20亿元；通过巩固提升 “六个专项治理”成果，引导群众发展现代花卉，全县累计种植花卉苗木2万亩以上；通过村庄环境整治，推动生态旅游从马洋溪生态旅游区向全县范围拓展，全县年接待游客130万人次，旅游收入6.5亿元以上。

　　坚持标准建管全推广。坚持发展与转型同步、集成与创新结合、学习与提升并举，在工作中不断完善提升思路举措，形成工作标准、经验、模式，进行推广应用、长效管理。如，目标追求古老美、自然美、生态美、田园美、乡愁美“五美效果”，村容整洁坚持房前屋后无垃圾、鸡鸭圈养无异味、河道沟渠无污水、道路两旁无丢弃“四无”标准，建筑改造坚持宜土不宜洋、宜简不宜繁、宜淡不宜浓、宜软不宜硬“四宜四不宜”，品位特色坚持风格农村化、风光田园化、景观柔软化、绿化本土化、配套公共化 “五化原则”，任务细化为搬、拆、建、绿、整、改“六大项目”，长效运作坚持美、用、管、合、俭、富“六点机制”，以持续创造创新增创工作新优势，培育出一批宜居环境典型。如，“慢客村、慢客园、慢客岛、慢客亭、慢客路”的“五慢生活”上蔡村，“古桥、古庙、古厝、古树、古琴”的“五古丰登”后坊村等，初步形成“一镇一业、一村一品、各具特色”的发展格局。

　　坚持项目运作全过程。坚持把建设工作项目化、项目推进责任化、项目落实具体化，与农林水利、城镇美化等项目捆绑开发建设，每年都把村容整洁工作列入为民办实事项目，列入重点建设项目，列入参与全市战役竞赛活动项目，列入乡镇绩效考核内容等，以倒逼推进来促落实、促进度、促成效，形成项目滚动开发的良好态势，群众对宜居环境建设的满意度不断提升。如，今年计划投入10.6亿元，推进宜居环境建设，重点实施7个村庄社区环境整治，抓好龙津溪流域水环境综合整治，推进文体中心、市政道路、供水管网等一批城建和基础设施项目建设。通过几年的项目运作，全县城乡公共服务配套逐步完善，基本实现公园绿地村村建、广播电视村村响、水泥路村村通、广场舞村村跳、卫生室农家书屋村村有等目标。（漳州市宜居办）