宜居环境建设简报第42期

项目建设与生态保护并进  延平区巨口乡致力共建美丽乡村

　　南平市延平区巨口乡是延平区最边远的乡镇。近年来，乡党委、政府紧紧围绕“百姓富、生态美”的目标，认真落实区委“保护就是付出，保护就是投资，保护就是打基础，保护就是作贡献”的生态发展理念，在区住建局指导下，按照“做大做强乡镇、做精做美乡村”的总体思路，开展“美丽乡村”建设。 

　　一、领导有力，注重联动共建。巨口乡将“美丽乡村”建设、畜禽污染治理和“两违”综合整治三项工作整合起来，成立以乡长为主任，乡人大主席为常务副主任，分管领导为副主任，各村挂点领导、有关部门负责人为成员的综合整治委员会，负责全乡“美丽乡村”建设的组织领导工作。按照“美丽乡村”建设的要求，制定“美丽乡村”实施方案，力争用三至五年完成全乡7个行政村“美丽乡村”建设。同时，结合巨口实际，提出“经营集镇”与“共同建设、成果共享”的理念，乡、村两级联动做好“共建美丽延平”工作。建立卫生保洁长效机制与考评监督机制，全乡11个村共配备16名保洁员，与保洁员签订合同，明确职责，实行每天一次保洁；在全区率先100%完成全乡2430户常住户14多万元保洁费的收缴。建立属地管理和挂村领导与村主干同为责任人的工作机制，完善保洁巡查监督机制，乡共建办每月定期对各村环境卫生情况进行巡查，督查结果与村主干年终绩效考评挂钩。全乡卫生大大改观。 

　　二、规划先行，注重生态保护。委托福建师大旅游规划设计中心编制完成《延平区巨口乡生态旅游发展总体规划（2013—2030年）》，利用建闽高速、京福高铁和樟湖大桥建设的契机，改变巨口区位弱势，努力将巨口打造成福州生态休闲旅游的“后花园”；委托省村镇建设发展中心进行武步溪生态小区规划，拉大集镇框架；完成对半岭村、巨口村、村头村“美丽乡村”建设规划，有计划、有步骤、有重点地推动“美丽乡村”建设展开。同时，结合传统村落建设和古民居保护，充分挖掘本地优秀传统文化内涵，体现地域特色。为强化环境整治保护生态，乡人大会决定今年开始对全乡范围内大型牲畜养殖场进行拆除，目前为止已拆除养殖场5座，另有5座正在抓紧拆除；对武步溪两岸一重山阔叶林禁止采伐。沿着集镇武步溪上建的2公里步行绿道已全面完成，绿道沿线绵延着万亩原始生态林的笔架山脉，像一条山水长廊将集镇所在地最美景观展示出来。绿道沿线还平整出30亩土地，规划建设高品位的武步溪生态养生小区。今年6月，巨口乡获评“国家级生态乡镇”。 

　　三、设施建设，注重公共配套。两年来，巨口乡投资3307万元，结合以集镇为主体的武步溪中小流域治理项目，建设长600米宽20米滨河大道和长1400米宽3米的绿道，全线已完成路基建设、道路两侧绿化和路灯工程，滨河大道已经开始路面施工。投入近400万元相继完成村道硬化750米、巷道整治600米、路灯改造工程1700米和主街道花池、绿化房前屋后面积2000平方米的绿化项目。下阶段将重点建设1400米滨河路绿道，在集镇和上埔村分别建设一座日处理污水300吨、100吨的污水处理厂，半岭村环村公路水泥硬化，村头村巷道整治等。 

　　四、产业发展，注重百姓增收。巨口乡把“美丽乡村”建设与产业发展、农民增收和民生改善紧密结合起来，大力发展农业特色产业。依托巨口的自然生态资源，引进上市公司福建利嘉集团，建设十大主题生态农庄，让巨口乡成为福州人乡村游的新热点。鼓励村民创办生态庄园，增加村集体和村民收入，提高村民生活水平，争创农业特色村、旅游特色村。目前，已有60多户在外经商的巨口乡亲返乡发展观光农业。越来越多的特产依托巨口乡优良的生态在勤劳的巨口乡村民手中呈现，且名扬福州。销往福州的巨口红菇每年可为村民增收上百万元。当地村民开发出的野蜂酒凭借着独到的保健功效，在省城供不应求。巨友生态养殖合作社依托三个水库养殖生态泉水鱼，每年销往福州达60吨。上埔村的蔬菜种植合作社依托高山气候优势，种植生态蔬菜，每年销往福州700 吨。吴家坪生态养鸡场依托原始森林发展为延平区第一、存栏4万多头的纯生态土鸡放养合作社，每年销往福州土鸡10万多只。巨榕粮食加工厂的“高山无公害大米”全部销往福州，年销售量达800吨。巨口乡不但成为福州的“后花园”，也将成为福州的“后菜园”。 

　　五、宣传引导，注重主体作用。一是舆论引导。通过张贴标语、悬挂横幅、入户发放宣传单、印制《给全体村民一封信》等多种形式，广泛宣传创建“美丽巨口”的目的和意义，使广大村民充分认识到自己是“美丽乡村”创建的直接受益者，劝导、引导村民逐步改变卫生陋习树立新风，自觉投入美丽乡村创建工作中。二是层层发动。通过召开党员、村民代表、村民组长、妇女代表、老干部等各层面专题会议，统一思想认识，形成“人人知创建，人人助创建”的良好氛围。三是示范效应。通过对武步溪流域水环境综合整治所取得的示范效应进行宣传，让村民切身感受到进行“美丽乡村”建设所带来的环境变化，增强村民参与建设工作的主动性。村里成立民间理事会，选举有威望的老干部、老党员组成“美丽乡村”创建工作理事会，充分发挥他们在推进创建工作中所起宣传员、协调员、监督员的作用。同时，广泛收集村民意见，突出广大群众参与“美丽乡村”建设的主体地位，全乡形成上下联动、齐心协力、人人参与创建的良好氛围。（延平区共建办）