宜居环境建设简报第55期

南平市政府对共建美丽南平做出新部署 

    近日，南平市政府召开常务会议，对共建美丽南平工作提出新部署新要求。 

　　一要切实负起责任，迅速落实任务。作为“百千万”工程等项目建设的牵头单位，要认真做好牵头协调工作；作为责任单位，要确保各项建设任务顺利按时完成。 

　　二要加强对美丽乡村建设的指导。市、县（市、区）共建办、住建局等部门要加强指导，注重因地制宜，不搞大拆大建，对村庄的景观建设、公共活动场所建设应融合自然景观、因势而建，体现农村特色和韵味，不可照搬城市建筑和城市公园，避免“千面一孔”。对有历史文化价值的古建筑、古街、古民居、古道要注意加强保护与开发利用相结合。在房屋外立面、坡屋顶的改造中，应尊重群众意愿，外观的颜色应与农村习俗相融合，外观风貌应与自然相协调，体现大武夷建筑风格。在美丽乡村建设中，要重点抓好农村环境卫生的整治，要做到干净、整齐、有序；抓好污水处理设施建设，搞好雨污分流，做到污水不横流、不直排江河道；重视完善乡村小超市、便民服务站、文体设施等农村公共服务产品建设，提升农民生活质量，提高农民素质。 

　　三要修改完善考评细则，强化督查考评。对《2015年度共建美丽南平考评细则》（送审稿），做好修订完善。要拓展考评内容，增加对“A级旅游景区建设”、“宜居社区建设”二项内容的督查考评；要强化“万人保洁”的考评，由半年一次排名奖励改为每个季度进行一次排名奖励，避免 “脏乱差”现象反弹，避免搞“运动式”突击行动，促进农村卫生保洁成为常态化、长效化。 

　　四要推广“美丽家庭”星级创建评选活动。在美丽乡村建设中，注重发挥村民主体作用和家庭的单体细胞作用。闽北乡村游作为大武夷游的重要组成部分，“农家乐”、“森林人家”、“家庭旅馆”独具农村特有的乡土气息，要将其与农村三星级以上“美丽家庭”的创建评选挂钩。要创办“农家乐”、“家庭旅馆”等服务型企业，将评为三星级以上“美丽家庭”户作为前提条件，促进美丽乡村建设进村入户。(南平市共建办)

永春桃城镇强化管理长效运作  全面提升农村垃圾处理工作水平 

　　一、坚持三抓三促，实现农村垃圾处理工作全民化 

　　一是抓责任，促共管。成立农村生活垃圾处理工作领导小组，制定《农村生活垃圾处理工作实施方案》，由村主干负总责，实施挂钩领导包村、驻村工作队包片、村两委包组的“三责包干”制度，切实落实层级责任，推动工作有序开展。二是抓引导，促落实。引导村（社区）将农村生活垃圾处理工作纳入村规民约，通过村民代表大会，以及宣传栏、LED显示屏等载体，将垃圾处理标准和要求传递到各家各户。三是抓联建，促长效。选聘卫生督导员，落实“门前三包”、“门前屋后达标”和环卫保洁责任制，组织镇干部职工定期上街开展卫生大扫除，发动镇老人协会、退教协、妇联等组建卫生劝导队，深入乡村督导不良卫生行为，促进环境卫生得到长效治理。 

　　二、突出因势利导，开创农村垃圾处理工作新气象 

　　一是管理网格化。全镇共划分5大责任区68个责任网格，按照每500人至少配备1名以上，村村配备保洁员，全镇专职保洁员216人，具体负责本村（社区）的日常垃圾保洁收集处理工作。二是保洁多样化。采取市场运作模式和村（社区）自行管理方式，对城区核心干道、中心广场等场所实行18小时保洁，实行市场运作管理；各村（社区）自行管理的主、次干道及背街小巷，实行不少于8小时保洁。三是垃圾减量化。对山顶村庄或偏远村庄的生活垃圾，采用有机垃圾堆肥、沼气发酵等生物处理和综合利用，减少收集、运输、处理成本，丰山村的“猪－沼－果”成为一个垃圾处理典型。四是处理无害化。将原有的地坑式转运站改造为密闭压缩式转运站，彻底告别生活垃圾运输 “滴、洒、漏”等二次污染问题，并添设智能微雾控制除臭设备，大大减少对周边环境的污染。五是分类示范化。开展生活垃圾分类试点，确定福龙丽景生活小区和桃城中心小学作试点，选择既美丽又实用的分类果皮箱进行安装，并利用小区和学校的宣传栏进行宣传，以达到人人自觉投放的要求。六是设施标准化。实行“户收集、村集中、镇转运、县处理”模式，严格按照服务半径50米的标准配置垃圾处理设施，全镇建有垃圾池334座，垃圾箱1553个，配备小型机动垃圾运输车16辆，实现环卫保洁全覆盖、无缝隙。 

　　三、构建筹资机制，保障农村垃圾处理工作常态化 

　　结合实际，采取“四个一点”的办法筹集垃圾处理经费。一是群众集一点：各村（社区），以村规民约的形式，按照每户每年60-120元收取卫生费。二是村自筹一点：凡是有集体收入的村（社区），每年从集体收入中拿出一定比例的资金用于卫生整治，各自然村通过“一事一议”村民自治的方式筹集垃圾处理经费。三是镇拨补一点：镇每年安排一定资金对集体收入较差的村和卫生做得好的村进行补助和奖励。四是县级补助一点：县政府按全镇户籍人口每年30元/人标准设专项经费进行补助。2014年，全镇累计投入农村垃圾处理经费304万元。 

　　四、创新评管模式，确保农村垃圾处理工作有实效 

　　一是开展“五星级最美家庭”创建评选活动。在农村社区实行“自评—组评—公示—村定—公布”五步走的评选模式，对垃圾分类、周边环境卫生、房前屋后绿化美化等情况进行“星级”评定，张榜公布，授牌表彰，并在政府出台的技能培训、信用贷款等政策实行优惠待遇。二是推行片区卫生自评自查模式。出台实施垃圾处理考评方案，每月按片区抽调村主干轮流参与随机抽查考评，对存在问题督促整改，并采取月计分年总评的方式兑现奖惩。三是建立卫生督查微信群。要求各村（社区）安排保洁专职人员加入镇卫生督查微信群，接收查看镇自评自查和日常巡查中发现的问题，并在当天整改反馈，确保垃圾及时有效处理，持续保持人居环境的整洁。（永春县桃城镇人民政府）