关于2014年第一季度全省宜居环境建设进展情况的通报

省宜居环境建设指挥部各成员单位，各市、县宜居环境建设指挥部办公室：

　　现将第一季度全省宜居环境建设进展情况通报如下：

　　一、总体情况

　　截止3月底，各地上报2014年宜居环境建设项目3641个，总投资3839亿元，年计划投资1035亿元，已完成投资218亿元，完成年计划投资比例21%。（见附表）。

　　二、工作进展

　　（一）主要情况

　　2月27日，全省“两违”综合治理现场会暨宜居环境建设工作座谈会在莆田召开。3月26日，陈冬副省长在漳州召开宜居环境建设工作座谈会，与漳州、厦门、泉州、龙岩四地市分管副市长及相关部门负责人进行座谈并作工作部署。

　　省指挥部各成员单位按职责分工，共同推进宜居环境建设行动。省宜居办印发宣传工作方案，在省级主要媒体开展专题报道40多篇次，已推出15期《手机报》和12期《宜居环境建设简报》。省级宜居环境建设项目在线管理系统启用。省住建厅分别召开全省美丽乡村建设推进会、“三边三节点”省级重点项目工作部署会、“六江两溪”乡镇污水处理推进会，下发了“美丽乡村”、“历史文化名镇名村”、“三边三节点”、“城市片林和湿地保护”建设的指导意见，联合水利厅下发《关于加强水利生态景观建设的通知》，会同财政厅加快制定2014年省级专项资金分配方案和项目考核奖补实施细则，配合中国城市规划设计研究院加快《美丽福建•宜居环境建设总体规划》编制工作。

　　（二）项目进展

　　1．建设美丽乡村。全省实施“千村整治、百村示范”工程，今年共安排村庄整治1085个，美丽乡村示范村110个，美丽乡村景观带29条，其中包括改善提升10个历史文化名镇名村。至3月底，全省共有约500个村庄启动污水垃圾处理、旧房裸房整治、村道硬化、村庄绿化等整治工作，其余580多个村庄正在开展前期工作。永泰县富泉乡蜚英村、蜚安村、南靖县山城镇坑尾村、永春县桃城镇丰山村等村庄整治以及顺昌县埔上镇张墩村至坊上村景观带，永泰县202省道穴利至寨下景观带等已初见成效。

　　2．城镇“三边三节点”。至3月底，各地上报城镇“三边三节点”整治提升项目218个、总投资582亿元，年计划投资128亿元。其中，列入省级“三边三节点”重点项目30个，总投资76.2亿元，年计划投资25.2亿元，目前所有项目业主均已落实到位，规划设计方案基本完成，已动工25个项目，龙岩市龙津河滨河整治工程、霞浦县福宁高速互通口绿化景观工程、古田县闽江古田溪景观提升工程、连城县高速出口至江林大道路口改造提升工程、建阳市人民公园景观建设工程等5个项目正加快前期工作。

　　3．集中成片棚户区改造。至3月底，各地上报棚户区改造项目114个、总投资787亿元，年计划投资202亿元，其中，全省重点推进集中成片棚户区改造项目50个。目前，全省已开工各类棚户区5.25万户，完成投资71.78亿元；50个片区改造已开工15个、完成征迁15个、正在征迁10个，还有福州市太平汀洲及苍霞旧屋区、厦门市后埔枋湖旧村、莆田市秀屿区下尾片区、南平市福建星光集团星光社区、宁德市蕉城区闽东路中段棚户区、建瓯市下水南片区、宁德漳湾临港片区、漳浦县人武部北街片区、德化县大洋片区、云霄县复兴东段片区等10个项目处在前期工作。泉州市加快推动落实10个石结构房屋改造试点项目。

　　4．市政提升“五千工程”。全省共安排市政提升“五千工程”项目1830个、总投资1698亿元，年计划投资487亿元，新建改造城区雨污管网1625公里，供水管网1219公里，燃气管网1210公里，城市道路1169公里，绿道1143公里。至3月底，雨污管网已建成160公里，还有269个项目处在前期，其中漳州106个、莆田37个、福州29个、三明28个、宁德22个、泉州22个；供水管网已建成136公里，还有117个项目处在前期，其中厦门23个、福州18个、宁德18个、三明15个、漳州14个；燃气管网已建成101公里，还有95个项目处在前期，其中福州30个、泉州21个、漳州18个、宁德11个、三明10个；城市道路已建成156公里，还有248个项目处在前期，其中漳州186个、福州84个、宁德79个、龙岩71个、三明71个；绿道已建成125公里，还有94个项目处在前期，其中福州24个、宁德17个、三明16个、莆田13个、南平11个。

　　5．“六江两溪”乡镇污水处理。至3月底，“六江两溪”流域1公里范围内和土楼保护区内的全部290个乡镇中，已有117个乡镇建成污水处理设施，29个乡镇在建，57个乡镇已明确建设计划并加快前期，尚有87个乡镇未开展前期，其中龙岩34个、泉州22个、宁德14个、漳州9个。43个省级试点小城镇中，20个镇已建成污水处理设施或已纳入市县管网统一处理，17个镇在建，还有漳浦县杜浔镇、秀屿区埭头镇、建阳市水吉镇、上杭县才溪镇、长汀县河田镇、蕉城区飞鸾镇等未开工。

　　6．“城市停车场、透水率、片林、湿地、绿色建筑”五项行动。省住建厅会同相关部门出台城市停车场、透水率、湿地的指导意见。今年全省安排城市（含县城）片林建设项目192个，片林面积约409公顷，年计划投资20亿元，至3月底完成投资3.7亿元。目前，各地正在开展城市湿地资源调查，5月底前完成城市湿地调查成果汇总。绿色建筑百项重点示范工程已开工72个项目，完成投资231亿元，其中17个项目已基本完工。厦门、龙岩、莆田等市对绿色建筑示范项目予以财政奖励，有力推动项目建设。

　　三、存在问题

　　一是工作机制待完善。部分地市政府重视程度不够，厦门尚未成立宜居办，平潭尚未上报项目；福州、南平、龙岩等市宜居办力量不足，责任部门之间配合不够；设区市对县市项目特别是“三边三节点”项目的指导把关不够。二是项目安排和进展不平衡。部分棚户区改造项目规模小，无法形成规模效应；10个历史文化名镇名村除永泰嵩口镇外，尚未完成保护规划报批；各地绿道网建设中未统筹安排省级绿道，滨海1号线绿道尚无进展。三是前期工作进展慢，影响项目开工。“三边三节点”、“五千工程”以及乡镇污水处理项目的环评、初设、施工图会审、征地拆迁等前期工作进展较慢，有的未开展前期工作，影响项目开工。

　　四、下一步工作要求

　　一是进一步完善工作机制，强化指挥系统，形成部门合力。各市县要尽快建立完善宜居环境建设指挥部及办公室，抽调人员集中办公，4月底前全部到位，切实发挥指挥、监督、协调作用。由各设区市宜居办负责汇总本地区宜居指挥机构工作开展情况，于4月31日前书面报告省宜居办。各级指挥部成员单位要按照职责分工，加大对宜居环境建设项目的投入力度。规划、建设部门要会同水利部门抓好生态水利景观工程，尚未上报生态水利景观工程项目清单的地市于4月31日前将清单上报省宜居办。二是落实项目建设主体，加快项目前期和建设进度。各市县的项目建设计划、建设主体及责任单位、责任人要抓紧明确，落实到位，迅速启动。抓好“三边三节点”等重点项目的设计前期工作，促开工、抓进度，确保按计划推进。设区市要加强对辖区县市的督促指导。三是强化项目实施管理，严格落实质量安全责任制。宜居环境建设项目要严格按照基本建设程序进行管理，从规划设计质量到施工建设质量进行全过程监管。各级建设主管部门及质量安全监督站要加强对宜居环境建设项目的督查巡查，严格把控工程质量与安全，打造精品工程。四是加大宣传力度，畅通信息报送渠道，注重发挥典型示范带动作用。各地市和有关部门要主动与新闻媒体对接，省指挥部成员单位和各地宜居办要及时向省宜居办报送信息，共同做好宜居环境宣传工作。近期拟召开全省美丽乡村永春现场会。

　　附表：2014年第一季度全省宜居环境建设项目汇总表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省宜居环境建设指挥部办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年4月16日