关于2015年7月份全省宜居环境建设和扩大城乡建设领域有效投资进展情况的通报

省宜居环境建设指挥部各成员单位，各市、县、区宜居环境建设指挥部办公室：

　　现将7月份全省宜居环境建设和扩大城乡建设领域有效投资进展情况通报如下：

　　一、宜居环境行动计划完成情况

　　2015年全省安排宜居环境建设项目5169个，年计划投资1542亿元，至7月底，在建3715个，完工727个，前期727个，开工率86%，完成投资1037亿元，占年计划比例67.2%，超过时序进度要求（详见附表一）。

　　（一）美丽乡村建设。1114个整治村和43条美丽乡村景观带全面动工，完成投资31亿元，共整治裸房1.66万栋、建筑面积197万平方米，硬化村道722公里，新增村庄绿化面积194万平方米，新建污水集中处理设施405个、管网长度361公里，新增垃圾转运处理能力2688吨/日。

　　（二）市政提升“五千工程”。全省已建成雨水管网592公里、污水管网759公里、供水管网776公里（新建468公里、改造308公里）、燃气管网625公里、市政道路604公里、绿道547公里，新增城市停车位7730个。

　　（三）城镇“三边三节点”。全省185个“三边三节点”已开工161个，完成投资51.2亿元，其中，30个省级重点项目已开工26 个，完成投资 12.2亿元。

　　（四）乡镇污水处理。“六江两溪”流域1公里和土楼保护区范围内292个乡镇，目前已有198个乡镇已建成污水处理设施，39个乡镇在建，55个乡镇还在开展前期工作。

　　二、增投实施情况

　　按照省政府下达的城乡建设领域440亿元增投要求，各地分解落实增投项目。下半年全省新增城乡建设领域项目1887个，至7月底，在建1079个，完工182个，前期626个，开工率67%，完成增投120亿元，完成下达任务的27%，超过时序进度要求（详见附表二）。

　　福州市完成增投14.68亿元、完成下达任务的18%，还有111个项目处于前期，开工率56%。

　　厦门市完成增投7.89亿元、完成下达任务的32%，还有10个项目处于前期，开工率87%。

　　漳州市完成增投18.73亿元、完成下达任务的27%，还有28个项目处于前期，开工率69%。

　　泉州市完成增投32.65亿元、完成下达任务的29%，还有164个项目处于前期，开工率62%。

　　莆田市完成增投9.8亿元、完成下达任务的33%，还有65个项目处于前期，开工率59%。

　　三明市完成增投8.66亿元、完成下达任务的29%，还有67个项目处于前期，开工率77%。

　　南平市完成增投7.51亿元、完成下达任务的30%，还有10个项目处于前期，开工率94%。

　　龙岩市完成增投9.45亿元、完成下达任务的32%，还有66个项目处于前期，开工率57%。

　　宁德市完成增投10.55亿元、完成下达任务的33%，还有90个项目处于前期，开工率62%。

　　平潭综合实验区完成增投0.1亿元、完成下达任务的1%，还有15个项目处于前期，开工率21%。

　　三、存在问题

　　项目前期工作进展偏慢。全省原宜居环境建设行动计划中还有727个项目处于前期未开工，占总项目数的14%，涉及年度计划投资215亿元，其中“六江两溪”1公里范围内还有55个乡镇污水处理厂未开工。下半年全省增投项目还有626个处于前期未开工，占总项目数的33%，涉及年度计划投资145亿元。

　　四、下一步工作

　　（一）加快项目前期。进一步牵头简化宜居环境建设项目审批环节和前置条件，督促各地今年原计划中的未开工项目和下半年增投未开工项目尽快完成前期工作，三季度要全面开工。各市、县住建部门要参照省住建厅做法，成立专门工作班子，局（委）领导分片对口联系县市区、乡镇，督促协调推进。

　　（二）加快城市公用设施建设。一是推进海绵城市建设。从“保护、修复、新建”三个层面强力推进，首先保护原有湖泊、池塘、田地、山体绿化等，其次修复过度硬化的区域，再对新建项目按海绵城市要求实施，以“蓄”为主，统筹考虑“滞、排、净、用、渗”等措施。要综合考虑我省极端天气频繁、地下水位高的因素，合理确定径流控制值。二是加快城市公共停车场建设。各地抓紧与省投资集团、建工集团做好对接，加快我省公共停车场建设债券发行和统一建设运营工作。三是推进城市地下综合管廊建设。厦门、平潭综合实验区、南平武夷新区、福州琅岐开发区、漳州古雷开发区要加快在建项目进度，其他有条件的市县要开始谋划，做好规划，逐步推广。四是抓好乡镇村庄污水处理，合理确定建设规模和排放标准，乡镇人均污水量可按100升/日核定，乡镇污水处理厂3000吨规模以下的可按二级排放标准，农村污水处理可采用三格化粪池将尾水排入田间（农地）。五是加快乡镇垃圾转运系统建设，推广采用压缩式垃圾运输车，相邻的乡镇可以合作建设垃圾中转点，减少垃圾中转站的建设费用和运营成本。

　　（三）加快美丽乡村建设。一是重点围绕“五清楚、两特色”开展整治，体现乡土气息和乡村风貌，防止“大拆大建”和照搬城市模式，督促因村级换届而进展慢的整治村加快推进。二是加快10个重点扶持名镇名村保护规划技术审查工作，推进保护和整治项目建设，并按照闽建村[2015]16号和闽建村[2015]17号通知要求，开展传统建筑（历史建筑、特色建筑）普查，制止异地迁建传统建筑和依法打击盗卖构件行为，加强传统村落保护和名录建立。三是抓好乡镇长脱产业务培训、传统建筑工匠培训、乡村规划师选拔培训等组织工作，强化基层一线队伍操作技能，提高美丽乡村建设和乡村文化保护传承水平。四是对省级下拨资金的拨付、使用情况开展一次全面检查自查，落实市县两级配套资金，确保资金及时到位、发挥作用。

　　附表：1．2015年7月份全省宜居环境建设进展情况表

　　　　　2．2015年7月份全省扩大城乡建设领域有效投资进展情况表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省宜居环境建设指挥部办公室

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年8月14日