“三个一”落实保护 “两个多”活化传承——福清市借力百日攻坚助推古厝保护

日期:2020-07-16 10:59 来源:福建省住房和城乡建设厅 浏览量:{{ pvCount }}

  近段时间以来,福清市以房屋结构安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动为契机,针对具有保护价值、确实需要和急需保护的古厝、古民居,按照“综合、系统、整体”的理念,多措并举开展系统性抢救保护,确保“一处不少、一处不漏、一处不拖”,助推该市古厝保护工作。

  一套保护规程,压实排查

  在摸排阶段,该市采用“一横、一纵、一平台”方式全面推进古厝摸排工作。

  “一横”,即由镇街组织村(社区)对辖区范围内古厝、古民居逐一进行全覆盖排查,采集重点房屋的户主及房屋信息,并统一汇总上报。

  “一纵”,即充分发挥基层党员中心户、乡贤力量,运用其天然的亲缘、人缘优势,依照住建部门制定的摸排简易标准,入户走访并指导古厝户主对房屋建筑安全进行自查,起到“一户带一片,多片带整体”的作用。

  “一平台”,即利用多规合一平台,建立专项图层,将摸排的古厝、古民居等逐一录入平台,固化数据成果,利用科技力量强化古厝管理和保护。

  截至6月5日,全面完成78栋已公布造册的古厝以及乡村中空置的古民居“回头看”摸排工作,发现41栋存在安全隐患,需开展修缮补强加固工。

  一支专家队伍,做实保护

  由该市住建局牵头建立一支由文保、建筑、结构、施工等方面专家组成的高素质的古厝保护队伍,分组全面开展古厝评估鉴定工作,从“评估鉴定、方案设计、工程施工”等各阶段全程参与,开展一条龙陪伴式服务。

  属地单位、建筑产权单位从市住建局技术专家库中委托专家对古厝进行评估鉴定,判定建筑结构安全隐患程度,提出初步处置意见;委托有资质的古建筑修缮设计团队,由资源规划局、住建局、文旅局等职能部门,联合属地单位、建筑产权单位对设计方案进行联审把关,以结构安全性、修旧如旧为基本原则,确定修缮方案;委托有资质的古建筑施工单位,按照“两图、一表、一清单”(工程效果图、施工图、工程计划倒排表、工程项目清单)要求,由技术专家全过程跟踪推进施工进度。

  截至6月17日,已完成14栋古厝、古民居的修复工作,剩余27栋正在开展前期工作,将按照“一栋一策”形成专项修缮保护方案。

  一笔专项资金,落实保障

  为确保古厝、古民居的保护、修缮到位,留住历史文化,留住乡愁,福清市安排本级财政1100万元专项资金,用于此次专项行动的古厝、古民居修复工作。

  专项资金采用以奖代补方式,原则上对每栋建筑按10万元(不超过修复总造价的50%)标准进行补助。针对结构安全隐患较为严重的、建筑体量较大的古厝、古民居,原则上每栋按20万元(不超过修复总造价的50%)进行补助。

  待修复到位后,该市还将根据古厝、古民居的实际利用情况进行补助,作为公益事业或公共服务的古厝、古民居,该市将据实按照不超过20万元/栋的标准进行补助,以提升上述房屋的综合利用效益并保障日常维护支出。

  当下,已完成修缮的14栋建筑正在开展验收工作,待验收完成后,该市将根据实际情况及时予以补助。

  多元推进,活化利用

  为最大限度实现古厝价值,福清市结合古厝的实际情况,通过多元推进的方式,活化利用该市古厝,让其焕发出新活力。

  一是产权单位自用,鼓励古厝产权人和使用人对古厝进行适度、合理的功能利用,切实提高古厝科学利用水平。比如高山镇玉楼村陈通星的祖宅“东厝间”,建于民国时期,目前已基本完成修缮工作,待全面完成修缮工作后,产权人表示将作为工艺品展览馆使用。

  二是集体开发利用,结合村集体养老、村民幸福院的集体公益设施,对古厝进行开发利用。龙江街道朝阳村老人活动中心,始建于70年底,待修缮完成后将统筹作为村民幸福院及村集体文化活动中心使用。

  三是政府统筹开发,通过公开招标等方式选择符合古厝保护利用要求的单位和个人开展与保护古厝相适应的文化创意、休闲旅游、文化体验、文化研究、开办展馆和博物馆以及其他形式的特色经营活动,积极培育新业态。龙山街道荷园最早始建于30年代,具备南洋建筑风格和福清华侨文化特点,经政府对其征收后,通过公开招标,由东百集团对其进行修缮、开发利用。

  多个渠道,强化宣传

  在专项行动中,福清市充分利用传统媒体、新型媒体,开展形式多样的主题宣传活动,强化对古厝保护利用工作的宣传,促进全社会形成古厝保护共识。

  传统媒体方面,借助新华社、福建日报、福州日报等主流新闻媒体平台,以报纸专版、新闻播报、论文刊登等方式,强化对古厝保护开发的宣传。比如,福建日报、福州晚报多次对福清修缮保护古厝古民居进行专题报道,新华网进行转载,有效地宣传了该市保护古厝古民居的典型做法,提升了社会各界以及当地对古厝古民居保护的支持和理解。再如,在面向全球发行的省工程学院学报刊登《福清东关寨营建智慧和保护策略探析》,有效发挥了学术专家影响力,来扩大宣传该市保护古厝古民居的做法。

  新型媒体方面,利用“微博、抖音、公众号”等新型媒体,邀请微博“大V”、网红主播,以时下流行的微博短文、短视频、网络直播等形式,扩大受众群体,微博短文转发量过万,直播在线人数峰值超10万,引导更多年轻人及网友关注古厝古民居保护,并加入古厝古民居保护的行动中。

  

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