家园清洁专题简报总第78期

省家园办召开省政府为民办实事项目
省级检查验收工作总结会

近日，2009年度农村家园清洁行动省政府为民办实事项目省级检查验收工作总结会在福州召开，省住房和城乡建设厅王建萍总规划师，省委农办林伯英副巡视员出席会议，省农村家园清洁行动领导小组成员单位有关同志参加了会议。按照统一部署，省“家园办”从省农村家园清洁行动领导小组成员单位抽调人员组成八个验收组，于10月21日至11月2日，分赴全省八个设区市（除厦门市外）开展省级抽查验收。各成员单位积极配合，整合力量，不辞辛苦，共抽查列入全省2009年为民办实事项目名单中的158个乡镇和136个建制村，分别占申请验收乡镇和建制村数的98.1%和4.9%，并对往年已验收合格的30个乡镇、14个建制村开展回头看。总体上看，各地按照省委、省政府为民办实事工作要求和省家园清洁行动领导小组工作部署，做到有方案、有部署、有落实，较好地完成了农村家园清洁行动年度工作任务，绝大部分村镇基本达到省级验收标准。全省预计能够超额完成今年省政府下达的150个乡镇、2000个建制村的垃圾治理为民办实事任务，并全面完成九龙江流域沿岸1公里范围内乡镇、村的垃圾治理。
会议强调，各地要针对验收过程中发现的个别地方设施建设不够完善、配套资金不够到位、制度建设不够完善等问题，加强督促指导，抓紧整改落实到位。同时，为超额完成为民办实事工作任务，力争今年达到160个乡镇、2780个建制村的治理目标，省“家园办”要求第四季度后两个月要着重抓好以下工作：一是督促各地完善硬件基础设施建设，重点解决垃圾处理设施进出场道路硬化及垃圾收集清运设施配备不足的问题，重视垃圾处理设施运行管理与日常维护，逐步规范垃圾分拣及焚烧残渣处理。二是再次组织省直有关成员单位，对已验收合格的部分村镇开展“回头看”，不断巩固治理成效。三是根据省级抽查验收结果及各地整改反馈情况，会同省财政厅等部门，及时下达省级“以奖代补”专项补助资金。

各地积极创新做法推动农村家园清洁行动开展

随着农村家园清洁行动不断深入，各地按照城乡统筹发展的要求，紧密结合新农村建设实际，在开展农村环境卫生整治、改善农村整体面貌方面进行有益探索，涌现出一批好典型、好经验和好做法。
积极探索开展家园清洁行动与村镇规划建设相结合。按照新农村建设的总要求，积极推动农村家园清洁行动与小城镇规划建设相结合，与村镇住宅试点小区规划建设相结合，与农村公共基础设施建设相结合，不断拓展延伸家园清洁行动内涵。例如，漳州市出台了《关于全面推进村容整洁工作的若干意见》，在全市范围开展以农村人居环境综合整治为重点的村容整治工作，推进家园清洁、家园整理、家园规划和家园绿化，全面提升农村人居环境水平。龙岩市武平县中堡镇将家园清洁行动与小城镇建设有机结合起来，在住宅小区规划建设、绿地公园等公用基础设施建设过程中融入农村垃圾整治内容，使镇区面貌发生显著改变。
积极探索走市场化、专业化路子。龙岩、福州等市在有条件的乡镇推广农村垃圾治理市场化方式，鼓励引导乡镇通过聘请专业保洁公司负责日常保洁，进一步规范了保洁行为，提升了保洁效果。
积极探索统筹城乡垃圾运行与处理模式。第一、以城带乡模式。石狮、晋江两市充分发挥经济发达的优势，积极探索将村镇垃圾纳入县市垃圾无害化处理设施服务范畴。目前，两市垃圾焚烧发电厂已建成并覆盖市域所辖乡镇，为推广城乡垃圾处理一体化模式发挥良好示范作用。第二、以乡带村模式。有的乡镇采取“四统一”模式，如长乐市梅花镇实行全镇统一保洁、统一收费、统一转运、统一处理，不断完善长效管理机制；福清江镜镇，武平县武东乡等采取村收集、乡镇清运、处理或村收集、清运，乡镇处理的模式，形成乡镇主管、村落实、组负责、户参与的工作格局。第三、城乡结合部综合模式。针对城乡结合部区域管理责任不够清晰、流动人口多、卫生保洁管理难度大的特点，闽侯县建新镇对所辖镇区、社区、村委会、居委会采取不同的运行管理模式，推动垃圾治理城市化进程。第四、共享模式。连江县积极协调筱埕镇蛤沙村将本村垃圾运至就近的浦口镇垃圾处理场处理，实现了相邻村镇垃圾处理资源共享，大大节约了运输成本。