家园清洁专题简报总第74期

全省农村家园清洁行动现场会经验交流发言材料（三）

健全机制完善设施
推进农村家园清洁行动取得新成效
晋江市安海镇党委书记许天祥

安海镇地处晋江市西南部，是福建省著名的历史文化古镇和经济强镇。全镇幅员55.58平方公里，辖36个行政村和5个社区，常住人口11.2万人，外来人员约7万人。三年来，我镇以治理农村垃圾、污水为突破口，以“清洁水源、清洁家园”为抓手，健全工作机制，完善环卫设施，不断推进我镇垃圾治理工作。目前，我镇已有23个村(居)通过治理验收，今年重点整治13个村，其中5个村列入省级重点整治村。
一、健全工作机制，形成人人参与创建的新格局
成立以镇主要领导为组长，相关部门负责人和各村（居）主任为成员的工作领导小组。下设办公室和督查组，分别由分管副镇长和人大主席任主任、组长，并抽调人员做好日常工作。同时，认真做好农村“家园清洁行动”工作规划。在镇第十一届人大一次会议上通过了《安海镇农村“家园清洁行动”五年工作规划（2007－2011年）》，确定了垃圾治理“统一规划、城乡统筹、先易后难、分期实施”的整治原则，将全镇41个村（居）分4批进行重点整治。为进一步落实好工作，我镇与各村（居）主任签订年度目标责任书，明确目标任务，确保工作取得成效。同时，积极开展农村“家园清洁行动”宣传教育活动。如每年元旦、春节期间开展的“家园清洁、人人有责”为主题的全民卫生大扫除活动，“六一”期间开展的“小手拉大手，共建新农村”环境整治活动，“七一”期间开展的“党员奉献月”活动。通过一系列举措，在全镇范围内形成了党政重视、部门协调、村抓落实、全民参与的工作新格局。
二、加大财政投入，不断完善环卫基础设施
2007年以来，全镇新建垃圾中转站4座，现已全部投入使用，日转运垃圾能力达320吨，可满足至2020年全镇生活垃圾处理需求。为确保垃圾处理常态化，从2008年开始，镇财政每年拨出50万元专款，根据各村车辆运输量和运距，对垃圾运输费用给予每车5元、8元和10元的补助；今年初镇财政拨出150万元专款，用于补助配置垃圾箱、新建垃圾屋、购置垃圾运输专用车等环卫基础设施。目前，镇级环卫队伍现有职工180人，垃圾运输车9辆，人力垃圾车80辆，抽肥车、装载车各2部，洒水车、扫地王各1部，服务范围达15平方公里；村级环卫队伍人员261人，垃圾运输车40部。三年来镇财政（包括上级补助）累计投入1050万元用于村镇环卫基础设施建设，垃圾收集转运体系不断得到完善。
三、狠抓工作结合，全面改善镇域生活环境
一是与镇域小流域整治工程相结合。2006年以来，全镇小流域整治累计完成投资1950万元，完成河道清淤护砌3.5公里，投入175万元新建改建农村排水沟渠23.5公里。二是与近海海域污染整治工作相结合。2007－2008年投入930万元建设工业和生活排污管网，今年还将投入3000万元继续完善工业和生活排污管网，污水管网的逐步完善大大地提高了我镇工业废水和生活污水的处理率。此外，我镇还与晋江市市直有关部门联合重拳出击关停小制革厂203家，石板材加工厂61家，造纸厂3家。经过整治，安海流域水质得到明显改善。三是与海漂垃圾整治工作相结合。投入20万元成立由8人组成的海漂垃圾清运队，购置小木船2艘，每天进行巡查，日收集垃圾10吨，海漂垃圾整治取得阶段性成效。
四、加强督促检查，不断完善环境卫生考评机制
采取卫生督导员每日巡查和镇卫生督查组不定期督查相结合的方式，加强环境卫生考评工作，落实环境卫生工作奖惩机制，充分地调动了村（居）干部的积极性。今年春节期间组织各村（居）主干对各村（居）农村“家园清洁行动”开展情况进行互评，最后通过投票评选出8个工作开展较好的村和8个工作落实不到位的村，对工作开展较好的村庄（居）各奖励2万元并进行通报表扬，对工作落实不到位的村庄（居）扣罚1万元补助款并进行通报批评。通过经常性的督促检查评比，在全镇范围内了形成了农村“家园清洁行动”比、学、赶、帮、超的良好氛围。