王建萍总规划师带队开展强农惠农资金监管工作重点检查
按照省强农惠农资金监管工作领导小组部署要求，结合建设部门职责职能和工作实际，我厅成立强农惠农资金监管工作领导小组，印发《住房城乡建设系统强农惠农资金监管工作实施方案》，从2010年6月中旬开始到2010年9月底，分“部署启动、自查自纠、重点检查、整改总结”四个阶段，积极开展了2007-2009年强农惠农资金专项检查。9月8日起，我厅由王建萍总规划师带队，从厅村镇处、监察室、计财处等有关处室抽调11人，组成2个工作组，深入各地检查，重点检查了除厦门市外的16个村镇规划项目和16个村镇环境整治项目。通过重点检查，进一步督促各地查找资金管理中的薄弱环节和问题，注重健全完善管理制度，确保强农惠农政策有效落实。
目前，我厅涉农资金项目共有2项：村镇环境整治专项资金和城乡规划建设专项资金，资金安排均采用以奖代补方式，对通过省级家园清洁行动验收、村镇规划成果验收的村镇安排补助资金。2007-2009年，省级实际下达村镇环境整治专项资金共计28431.88万元，支持624个乡镇、7963个建制村开展农村家园清洁行动，建成乡镇垃圾处理场(站)670座，建设垃圾池4.59万个，配备垃圾保洁车2.1万辆、运输车748辆，聘请村镇保洁员3.57万人，可日处理村镇垃圾约9000吨。2007-2009年，省级实际下达城乡规划建设专项资金共计4900万元，共补助了158个乡镇，665个村庄的规划编制，13个历史文化名镇、17个历史文化名村保护规划编制，96个村镇住宅小区试点的规划建设。
从检查情况看，全省各级规划建设系统高度重视强农惠农资金专项清查工作，各地机构健全，组织得力，精心部署，资金使用基本做到规范、有序，自查自纠工作认真、全面，自查发现的问题基本符合实际情况，整改措施切实可行。但是在我厅抽查中也发现了一些问题，主要是：一是个别项目补助资金到位不及时。如在仙游县、晋江市、龙海市、建宁县等地检查时，均发现省级补助资金下拨到具体项目到位不及时现象。二是个别项目存在滞留财政资金现象。比如，检查中发现省级下达龙海市榜山镇环境整治项目补助资金30万，目前榜山镇只到账20万元；省级下达建宁县里心镇环境整治项目补助资金30万元，其中10万元尚未到账。三是一些项目存在扩大使用资金范围现象。比如仙游县龙华镇家园清洁行动补助资金，将部分专项资金用于支付清运工资，尤溪县联合乡使用环境整治专项资金用于镇区中心道路硬化。四是一些乡镇没有设立专账核算，专项资金使用不规范。有些乡镇没有做大的项目具体资金明细清单，如中转站项目只有一个总的价格，没有具体明细清单，容易存在价格不实的现象。
针对检查发现的问题，我厅督促各地认真抓好整改：
一是要求各地针对清查和抽查发现的薄弱环节，按专项清理的要求进行再次复查，确保清查工作不留死角，做到边查边纠，把问题解决在基层。
二是针对发现的问题，要求当地责任单位制定详细整改时间计划，限期整改，对整改不到位的，结合工作督查制度，实施跟踪督办。
三是进一步加强制度建设，加强日常检查监督，规范资金管理，加强日常检查督查，切实做好强农惠农资金专项监管工作。
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