2020年晋安区岳峰镇省级生活垃圾分类示范片区创建工作总结

　　自2019年5月全面推行生活垃圾分类工作以来，岳峰镇结合实际实行班子领导包片制度，形成“镇主要领导负责全局、包片领导抓落实、分管部门和村（社区）积极推进街（镇)为单位的省级生活垃圾分类示范片区创建工作，岳峰抓具体、运营主体企业配合”齐抓共管的工作格局。具体情况如下：

　　一、工作成效

　　岳峰镇20个村（社区）127个小区已全部开展垃圾分类工作，完成“四定”投放，涉及居民约16.2万人。共建成垃圾分类屋167个，完成率100%，并100%投入使用，分类屋安装监控探头167个，设置有害垃圾暂存点1个，设置可回收垃圾屋1个；招聘垃圾分类管理员208人，到位率100%。生活垃圾分类覆盖率达100%，分类准确率达85%左右，分类工作成效显著。垃圾桶占道和垃圾暴露时间过长等问题得到改善，做到转运与定时定点投放时间无缝衔接，无混装、混运垃圾。岳峰镇被评为2020年福建省生活垃圾分类省级示范片区。

　　二、主要做法

　　（一）平稳管理机制

　　一是强化组织，齐抓共管。成立由镇党委书记任组长，镇长任常务副组长的生活垃圾分类工作领导小组，形成“主要领导亲自抓、党政班子合力抓、合纵连横系统抓”模式，统一思想，明确责任，保证了垃圾分类工作的有力、有序、有效推进。采用党委会、镇长办公会把握方向、 周、月例会具体梳理的形式，确保问题不过夜，进一步夯实垃圾分类工作。二是党建引领，干部先行。结合市委党建超市项目和区委、区政府走街串巷行动，各社区联合共建单位，充分发挥党员模范作用，积极营造“以参与垃圾分类为荣”的浓厚氛围，通过走街串巷检查垃圾分类屋运营情况，并引导居民做好日常垃圾分类、误时投放等工作，引领垃圾分类深入人心，推动建设更加干净整洁平安有序的城市环境。三是多方协同，形成合力。在镇党委、政府牵头协调下，人大、政协积极建言献策，城管、市场化运营公司、清运公司、物业、社区、公安在垃圾分类工作推进中密切配合。四是四级督查，提升效能。制定《岳峰镇生活垃圾分类专项督查方案》，通过镇班子成员、垃分中心督查组、社区干部、分类运营公司督导员的四级督查模式，督促形成高效有序的垃圾分类运营运作体系，推动提升垃圾分类工作的质量和成效，形成对全镇所有运营点位卷地毯式全覆盖督查。五是三社联动，居民参与。充分发挥社区、社会组织、社工三社联动作用，并引导居民志愿者积极参与，促成互相督促分类投放的氛围。

　　（二）完善建屋模式，设置星级垃圾分类屋评选

　　在镇党委、政府牵头协调下，人大、政协积极建言献策，城管、市场化运营公司、清运公司、物业、社区、公安在垃圾分类工作推进中密切配合，建设前期严格按照“选址合理、因地制宜、设计适宜、简单实用”的原则设置垃圾屋，对个别垃圾屋建设受阻问题，几个部门联合现场值守，“陪伴式”工作，对个别打砸垃圾屋的行为，由物业举证，社区、城管和民警上门教育。岳峰镇严把选址关、标准关、管理关三道关口，并结合小区实际情况建设垃圾屋，使一座座分类屋“飞”进小区。竣工投用后，对每座垃圾屋进行规范化管理，强化地面保洁、立面清洗、桶内消杀，实现垃圾屋“地面见不到垃圾、屋内闻不到臭味”，通过规范的管理，逐步打消居民的疑虑。同时，为进一步完善岳峰镇垃圾分类屋建设工作，提升垃圾分类工作的科学性、合理性，引导居民更好地提升垃圾分类意识和实行垃圾分类工作岳峰镇制定了《岳峰镇垃圾分类屋（亭）星级建设分类标准》，在全市率先创新设定垃圾分类屋星级建设分类标准，以设立垃圾屋亭示范点、保利香槟小区示范小区为支点，树立高标准标杆，引领、推动、鼓励辖区各社区垃圾屋争创四星、五星级垃圾分类屋，营造创先争优的氛围。尤其是保利香槟国际小区的6个环绕小区围墙的大型垃圾分类屋，被誉为“五星级标准”。屋外墙全是透明玻璃，现代感十足，可以直观地透视屋内整齐的分类桶和屋内外的绿植。屋内配备定时运行的空气除臭净化器、蚊蝇诱捕器、电子秤、收纳柜，屋外显示屏滚动播放垃圾分类宣传片。同时还配套建设有垃圾分类宣教区，摆放着电视、饮水机、桌椅、垃圾分类书籍、垃圾分类教学玩具等，起到宣传引导作用。

　　（三）鼓浓宣传氛围

　　一是四色分类前期宣传。在东二环泰禾广场举办的大型垃圾分类户外宣传活动，用原创小视频、小品、说唱等表现形式及互动游戏环节吸引群众参与，拉开了全市垃圾分类的序幕。各村、社区陆续开展了多场垃圾分类宣传活动，利用各场所LED显示屏循环播放公益标语，通过彩页、版面、微信、“走近岳峰”公众号等吸引群众的广泛关注，提高全镇居民对生活垃圾分类的知晓率和参与率。二是四定模式巩固引导。不断结合各项工作组织入户宣传，发放垃圾分类倡议书，增强小区的宣传氛围，利用业主群发送垃圾分类工作通知，全方位鼓励小区居民参与到垃圾分类四定模式中来，逐步推动居民形成垃圾分类工作从“要我做”转变为“我要做”的主体转换，同时对误时投放现象，有针对性地上门劝导，耐心指导居民按规定分类投放垃圾，发放各类宣传单、指导手册、彩页等。

　　（四）推行“公交化”智能收运及沿街商铺“摇铃式”收运模式

　　垃圾分类收运的初期，由于收运企业、分类企业的衔接模式不够完善，垃圾收运不及时的问题时有发生。为解决该问题，岳峰城管采用“脚步丈量”一线工作法，并运用“脚步丈量”工作法制定岳峰镇“一天两收运”工作方案。一是指定专人利用一周时间，白天、夜间跟随垃圾收运车逐一到点位收运垃圾，摸排出我区每条垃圾收运路线及每个点位的收运时间节点，结合实际制定出各镇街垃圾“一天两收运”工作方案。二是结合岳峰镇各小区实际，合理规划垃圾收运线路，固定收运时限，确定了22条线路，由收运企业或物业按时将分类垃圾桶拖至指定集中收运点位（按公交站点模式），收运企业聘请收运人员随分类运输车辆按时到各集中点位进行沿线分类收运。三是运用“钉钉”数据平台和收运公司自主研发的智慧平台，实时远程监控垃圾收运车线路、时间、运行及作业情况，保证垃圾收运企业严格按照规定线路运作，启用该系统后能够更有效的与物业及时对接。

　　 为进一步做好生活垃圾分类工作，营造良好的经营与生活环境，我镇开展沿街商铺生活垃圾分类上门收集，是培养商户源头自觉分类的重要手段，将进一步减少沿街暴露垃圾，不断提升城区市容环境水平和垃圾分类质量。我镇“摇铃收运”模式已涵盖岳峰镇晋安中路、塔头路、福新支路、三八路、长乐北路等18条线路，1140个商铺，每天定时上门收集沿街商户厨余垃圾，实行上门收集、集中运输、集中处理，不断完善相关的管理制度；进一步优化收运路线，合理调整收运时间，切实做好收运处置工作，真正实现厨余垃圾应收尽收全覆盖，为垃圾分类整体达标和市民健康提供强有力的保障。

　　（五）加强执法曝光力度

　　我镇城管中队重点巡查误时投放行为多发的小区垃圾屋，对已违规投放的垃圾开袋检查，通过快递、外卖小票及垃圾屋监控追溯确定违规当事人，按照《福州市生活垃圾分类管理办法》第四十条的规定进行处罚予以严格处罚。并将居民误时投放的取证照片、处罚照片在小区公开栏、楼道等小区公共区域进行公布曝光，或通过社区将执法视频、监控录像等信息上传至小区业主微信群，形成震慑，降低误时投放率。

　　三、存在的问题

　　 现阶段全镇垃圾分类工作整体运行良好，但是开展过程中仍然凸显诸多问题，比如误时投放、分类管理员素质低、沿街店铺收运推进力度不够、新建楼盘垃圾屋对接流程等问题。

　　四、下一步安排

　　（一）纠正误时投放。一是加大宣传力度。要充分宣传“四定”模式意义，特别是宣传定时投放的作用、定时投放的时间段，避免不知情而误时投放。二是发挥监控作用。可利用现有的监控探头进行智能化升级，对误时投放者进行“警报”式友情劝导，让监控起到警示作用。三是设置社区志愿者。通过社区志愿者加强对非投放时间进行垃圾投放的人员进行劝导。四是严格惩罚机制。对于严重的乱投放者，在劝导后仍不整改的的，依照《福州市生活垃圾分类管理办法》第四十条的规定进行处罚。

　　（二）提升垃圾分类管理员素质。一是积极参加分类知识各类培训，掌握正确的分类知识和技巧，指导居民正确分类投放，每天 6:00至9:00、18:00至21:00 定点在岗作业，对居民垃圾分类投放情况进行桶边督导、开袋检查，配合小区保洁员共同做好投放点设施管养及卫生保洁。二是投放点关闭后，配合收运企业操作工做好分类收运无缝衔接。三是经常召集督导员及各个点位分拣员开小组会，特别强调安全问题，分拣员与居民沟通，一定要文明、礼貌待人，确保垃圾分类工作正常有效顺利地施行。

　　（三）全面推进沿街商铺定时收运。加大宣传力度，组织东飞公司做好沿街商铺上门收运衔接工作，确保商铺垃圾分类收运。

　　（四）继续推进新建楼盘垃圾分类。通过社区对接相关楼盘负责人，分类企业、社区、镇垃分办与相关楼盘负责人共同讨论新建楼盘垃圾分类相关工作，确保业主入住后垃圾分类各项工作顺利展开。