龙岩市新罗区南城街道生活垃圾分类省级示范片区工作总结

龙岩市新罗区南城街道地处龙岩中心城区的东南部,辖区面积11.68平方公里,下辖14个居委会（其中：村改居型5个、纯居型9个）。常住人口23071户62046人，实际入住约12.5万人,流动人口1.4万余人。辖区共有住宅小区184个（其中：46个有物业服务小区，138个无物业服务小区）。南城街道自创建省级生活垃圾分类示范片区以来，紧紧围绕“创建省级示范片区”总目标，不等不靠，从“敢下先手棋、敢打主动仗、敢亮制胜招、敢用创新法、敢出组合拳”五个方面发力，将垃圾分类工作作为实现市委五届十一次全会提出“全方位推动高质量发展超越，建设闽西南生态型现代化城市，打造有温度的幸福龙岩”这一奋斗目标的重要抓手之一，贯彻执行中央、省、市、区关于垃圾分类工作决策部署，全面完成创建任务。目前，14个社区、184个小区和辖区所有公共机构、商业网点、学校覆盖率100%，完成布点245个投放点，“四分类”垃圾桶发放到位，实现了生活垃圾分类全覆盖。现将南城街道生活垃圾分类示范片区创建工作总结如下：

一、敢下先手棋，营造生活垃圾分类示范片区创建的氛围

（一）学习考察，直观具体感受。2019年4月18日，街道主要领导亲自带领分管领导和部分社区主干一行分别到上海市、厦门市学习生活垃圾分类先进经验和做法，并确定南城街道莲东、莲滨、新陂社区作为生活垃圾分类试点社区，边学边试、逐步消化、不断总结、提炼创新。

（二）宣传动员，造浓造厚氛围。街道坚持宣传在前、引导在前，依托新时代文明实践站（所）和八支新时代文明实践志愿者服务队，充分运用“新罗南城、四群联动”平台等科技手段，辅以“入居、入小区、入户发放宣传材料、制作宣传专栏，张贴宣传标语、业务培训”等常规宣传，助推宣传高潮，做到变“要我分类”为“我要分类”。

（三）移风易俗，引领文明风尚。街道将生活垃圾分类融入移风易俗宣传教育内容，让生活垃圾分类在社区中扎根，在广大居民中潜移默化。同时，把生活垃圾分类工作融入居规民约、小区业主公约中，如新陂社区还专门制订了《新陂村规公约》，规范了社区干部群众生活垃圾分类日常行为。

二、敢打主动仗，推进生活垃圾分类示范片区创建的举措

（一）加强领导，强化保障。一是全面部署。通过召开“党政班子联席会、全街干部大会、各社区两委会、党员、居民代表、小区业委会会议”等多种层次的会议进行贯彻部署，增强生活垃圾分类工作的思想自觉和行动自觉。截止目前，召开党政班子会、干部例会等各类会议20多场次。二是全力推进。迅速出台了2019年、2020年南城街道生活垃圾强制分类方案，明确了垃圾分类工作内容、要求、措施。同时，成立了以街道党工委书记为组长的生活垃圾分类工作领导小组，下设办公室，负责日常统筹协调等工作。

（二）落实责任，敢于担当。出台了《南城街道生活垃圾分类责任考核办法》，与街居干部绩效、晋升挂钩。成立生活垃圾分类工作专班，配强专班队伍，推行生活垃圾分类工作督查“五项机制”，发现存在问题及时通报、罗列清单、督促整改。

（三）舍得投入，强化保障。举全街道之力，在人力、物力、财力全方位保障。启动生活垃圾分类工作以来，共投入经费基础建设、服务管理、宣传引导等经费1200余万元。对开展试点社区在工作经费安排上给予倾斜，充分调动了基层干部群众参与的积极性和主动性。

三、敢亮制胜招，破解生活垃圾分类示范片区创建的难题

（一）苦口婆心出软招，全力做好群众的思想工作。针对部分小区居民对环保亭（屋）、无遮盖式投放点等布点存有疑议、阻扰施工，街道挂钩小区领导干部和社区干部采取“白+黑”“五+二”“晴+雨”模式，不厌其烦地入户做小区居民思想工作，以真情真心暖心换得支持配合，保障了生活垃圾分类基础设施建设顺利平稳地推进。

（二）心如磐石出硬招，全力做好保护性的施工。针对部分小区个别居民仍拒绝配合的情况下，街道和社区果断出手、使出硬招，在程序依法依规下开展施工。

（三）耐心细致出实招，全力做好精准分类的督导工作。与第三方服务公司签订购买服务合同，聘请14个管理员、154名督导员，并建立健全日常监管机制，督导员每天对各小区开展桶边督导、开袋检查、入户宣传等工作，街道垃圾分类办每天不定时实地督促，确保督导员定时定点、在岗在位、规范作业。同时，各社区组织红色党支部、小区业委会参与指导、监督垃圾分类工作，保障小区垃圾分类正常运作、督导到位。

四、敢用创新法，探索生活垃圾分类示范片区创建的规律

（一）从解剖“麻雀”着手，逐个推动中让垃圾分类试点有序推进。开展社区生活垃圾分类试点工作，以莲东、莲滨、新陂为试点，涉及31个小区，共建成55个分类投放点，均配备“四分类”垃圾桶，公开招聘管理员7人，督导员64人开展分类督导。试点工作已于2020年6月份全面完成，在总结试点经验的基础上，全面推进余下11个社区生活垃圾分类工作，共建成190个分类投放点，均配备“四分类”垃圾桶，公开招聘管理员7人，督导员90人开展分类督导。

（二）从政府购买服务着手，“高位嫁接”中让垃圾分类试点定位精准。街道运用“e环境”垃圾分类智慧化管控平台，通过信息化的手段，运用数字化管理模式，对垃圾分类各个环节进行智能化管理。同时，为确保垃圾分类试点工作符合省级标准，通过公开招投标进行政府购买服务，与有资质的公司合作，全流程高质量、高标准实施，做到建设、服务无缝对接，环环相扣，做到垃圾分类投放设施竣工一个，接管运营一个，产生分类成效一个。

（三）从政府统一建设着手，统筹协调中让垃圾分类试点资源分布尽量合理。针对辖区小区多，新建和老旧小区混合，整体推进难度大。为此，我街道因地制宜，将条件成熟的小区先行推进，并以厦鑫博世园一期小区为试点，以点带面全面推进所有生活小区生活垃圾分类工作。为南城街道所有社区布点建设生活垃圾分类环保亭、屋提供了较为科学、有力的依据。

五、敢出组合拳，形成生活垃圾分类示范片区创建的合力

（一）从党建引领，社区治理中“借力”。坚持党建引领垃圾分类工作，借势借力借财，与老旧小区改造同步规划、同步实施，建设资金纳入老旧小区改造资金总盘子，缓解了生活垃圾分类建设资金压力。如，麒麟生活小区作为全市城市党建引领社区治理现场会示范小区之一，生活垃圾分类作为一个亮点，接受了市、各县（市、区）主要领导的现场观摩，得到市、区领导的高度肯定。

（二）从文明共驻共建中“借力”。结合创建第六届文明城市活动，将垃圾分类工作纳入社区、小区环境整治重要关键一环，建设资金纳入街道创城资金总盘子，同时，用活党建联席会、文明单位理事会共驻共建机制，整合辖区单位资源，争取市、区共建单位资金、人力支持，在推进社区、小区垃圾分类工作发挥着极其重要的示范带动作用。

（三）从相关部门分工协同中“借力”。市、区层面：各相关市、区职能部门特别是垃圾分类“五进”牵头部门，主动对接、相互配合，共同履行好部门职责，集中精力，合力推进省级示范片区创建工作，确保顺利完成创建工作。街道层面：将街道对应部门全部纳入，按照属地管理原则负责组织所辖社区、小区实施生活垃圾分类,做好垃圾分类的宣传、指导、督导等工作。