林坚飞厅长赴挂钩联系综合改革建设试点镇调研指导工作

3月10-12日，省住房和城乡建设厅厅长林坚飞带领机关有关处室人员，赴泉州晋江金井镇、安溪龙门镇等挂钩联系镇调研指导试点工作。调研组通过座谈交流、实地察看，详细了解试点镇的基本情况、工作进展、工作思路和存在的困难问题及有关建议等。泉州市委、市政府高度重视小城镇建设试点工作，迅速呼应省委、省政府的决策部署，研究制定贯彻实施省政府文件的配套政策措施，并选定12个市级综合改革建设试点镇。试点镇所在的县（市）党委、政府认识统一，思路清晰，热情高、力度大，有措施、有行动。市、县、镇都成立了主要领导为组长的领导机构。试点镇的选择科学合理，具有代表性，领导班子强，区位优势、资源优势突出，产业特色明显，基础条件较好；试点镇前期工作扎实，按照新的目标定位高起点编制规划，以大项目带动大建设，基础设施建设有效推进。从调研情况看，各级对搞好试点工作的信心足，决心大。
　　调研中，林厅长强调，开展小城镇综合改革建设试点工作是省委、省政府重要决策部署，是贯彻落实胡锦涛总书记来闽考察时重要讲话精神的重大举措，是统筹城乡发展、实现城乡一体化的重要切入点，是先行先试加快建设海峡西岸经济区的重要抓手，是促进经济结构调整、拉动内需和改善民生的现实要求。这次小城镇综合改革建设试点不同于以往的小城镇建设，过去强调小城镇建设，主要讲建设新农村；而这次省委、省政府提出的小城镇综合改革试点建设目标是宜居城市综合体，内含和外延都有大的拓展，小城镇将不再是“镇”，要变成“市”，是一个与中心城市相响应、功能配套互补的卫星城市，是中心城市的周边组团。各级各部门要抢抓机遇，进一步增强责任感和紧迫感，加快推进小城镇综合改革建设试点工作。关于试点工作，林厅长提出六点要求：
　　一要学好用好政策文件。各级各部门认真组织学习省政府出台的政策文件，准确领会和把握政策精神，用足用好政策，要善于从实际出发，大胆创新，敢于先行先试，切实把学习领会政策的成效转化为推动小城镇建设的具体思路和工作措施。二要深入宣传发动。要采取各种形式，大力宣传省委、省政府关于加快小城镇综合改革建设试点的决策部署，深入宣传相关政策，把思想工作做扎实、做细致，使群众理解支持试点镇建设，为小城镇建设试点营造良好氛围。三要抓紧制定配套政策和实施方案。市、县要抓住机遇，结合实际，尽快研究出台扶持试点镇发展的配套政策，解决好试点镇项目建设的土地、资金、人才等瓶颈问题。试点镇所在的县级政府要精心制定实施方案，试点镇要制定详细的工作计划和目标，有组织、有步骤地推进试点工作。四要高起点编制或修编规划。试点镇首先定位要准确，根据产业特色、区位优势、资源优势、人口集聚度和未来发展趋势等确定发展目标和规划指标。按照省里的要求，集中力量，在规定的时限内完成各类规划的编制或修编，以规划指引建设。要按中等城市的标准进行规划，提高规划档次，做好各类规划的衔接，适应社会经济发展要求，体现前瞻性和特色，金井镇突出港口、滨海旅游城市特色，龙门镇突出温泉、生态旅游城市特色。五要高质量加快建设。省政府出台的文件中已经明确了基础设施和公用设施建设指标，试点镇要认真对照指标，细化目标任务，有效地推进工作。特别是建设周期较长的污水管网、垃圾处理等基础设施建设项目要早计划、早安排，早开工。要充分考虑统筹城乡的要求，落实以城带乡，共建共享，推进城乡一体化。六要注重产业支撑。要按照相对集中、资源优化配置和保护生态环境的要求，大力培育特色产业和品牌产业。在房地产方面，要积极引进有实力、信誉好的开发企业在试点镇开发建设，提升建设品位，打造宜居环境；在工业、服务业方面，要壮大特色产业和主导产业，要有自己的领衔企业。如金井镇要发挥好七匹狼这样的龙头企业的作用，大力培育产业链，并依托对台、港口、侨乡优势，大力发展物流、滨海旅游业等，龙门镇要利用靠近厦门的区位和温泉、生态优势，主动承接厦门辐射，建成厦门、泉州的后花园。
林厅长还要求市、县规划建设主管部门认真履职，发挥职能作用，加强规划建设的指导服务，工作要想在前，做在前，组织专门人员定期到试点镇指导，帮助解决规划编制和实施过程中的问题，对项目建设全过程跟踪指导。要加强规划实施和工程建设的监督管理，确保每个项目成为阳光工程、廉洁工程、安全工程。市、县规划建设主管部门要提高办事效率和服务水平，对试点镇建设项目开通绿色通道，落实专人跟踪服务，协调解决实际困难，推动试点小城镇建设项目健康顺利开展。