福建省小城镇综合改革建设试点工作专刊（12）

王家祥副厅长赴挂钩联系综合改革建设试点镇调研指导工作
　　5月14日，省住房和城乡建设厅副厅长王家祥带领机关有关处室人员，赴莆田荔城区西天尾镇、涵江区江口镇等挂钩联系镇调研试点工作。调研组通过座谈交流、实地察看，详细了解试点镇的基本情况、工作进展情况和存在的困难问题及有关建议等。从调研情况看，一是试点镇和所在的市、县党委、政府高度重视，及时贯彻落实省委、省政府的决策部署和全省会议精神，认真研究部署试点镇各项工作，干劲足，决心大。二是基础条件较好。试点镇有一定规模，区位优势、自然资源优势比较突出，河系水网发育，果林成片，依山傍水，产业特色明显，经济实力较强。三是阶段性工作有成效。工作分工明确，责任到人，试点镇总体规划已形成初步成果，目前正在按照程序规定推进。建设项目计划已明确，有的项目已在展开。调研中，王副厅长要求：
　　一要坚持规划先行。总体规划体现战略性、全局性、整体性，试点镇要依据自身的承载力，基础设施现状，统筹产业发展和功能配置，高起点编制好试点镇总体规划。在总规的指导下，要编制好控制性详细规划，在控规中，明确土地使用性质、开发强度、环境建设、基础设施配套、传统风貌保护等控制性原则和相应指标。
　　二要加快推进基础设施建设。基础设施具有先导性、基础性，试点镇要详细调查，周密安排，做到心中有数，对照省政府的要求，到2012年需要完成的任务，将指标分年度分解落实到具体项目上。按照“先地下、后地上”的程序，加快建设道路交通、给水排水、燃气、环卫等市政公用基础设施。
　　三要注重塑造特色。一是注重发挥好山体、水体资源特色，塑造山在城中、水在城中的特色。二是注重发扬和传承历史文化特色，保护好、修复好历史文化遗迹。三是注重建筑风格特色塑造，莆仙一带的建筑单体具有很强的地方特色，传统的建筑特色要延续。四是绿化特色。省委、省政府要求推进城乡一体化“四绿”工程，试点镇在绿化乡镇中要率先开展，要加大工作力度，进一步提升试点镇的绿化美化工作。
同时，提升旧城区的整治效果，保持街区干净整洁。整治镇容镇貌，对一些影响视觉景观的建筑，进行“穿衣戴帽”。主要街道电线如条件许可逐步走地下管线，做到整洁、明亮、简约，突出景观特色。（厅村镇建设处）
　　　　　　　　　　　　　安溪县龙门试点镇总体规划通过技术审查
　　5月18日，省住房和城乡建设厅在安溪县组织召开《安溪县龙门官桥镇总体规划》技术审查会。会议由省住房和城乡建设厅主持，省发改委、国土厅和环保厅等省直有关部门、泉州市规划局等市直有关部门和安溪县县直有关部门及有关领导和专家参加会议。专家组在认真审阅规划成果的基础上，踏勘了现场，听取了规划编制单位泉州市规划设计研究院对《规划》成果的汇报，并就规划方案进行了认真讨论和研究。专家组一致认为，规划方案技术路线成熟，内容全面，基本符合试点镇规划设计导则的编制要求；规划统筹考虑龙门和官桥两镇，切合地区发展实际，具有一定的科学性。会议原则通过《规划》。会议同时建议将规划名称修改为《安溪县龙门综合改革建设试点镇总体规划》，规划范围可以包括龙门和官桥两镇，但重点就龙门镇发展定位、城镇性质、功能布局和产业风貌特色等方面作进一步论证。（厅总规办 厅村镇处）
　　　　　　　　　　　　　长泰县岩溪试点镇总体规划通过技术审查
　　5月19日，省住房和城乡建设厅在长泰县组织召开《长泰县岩溪综合改革试点镇总体规划》技术审查会。会议由省住房和城乡建设厅主持，省发改委、国土厅和环保厅等省直有关部门、漳州市规划局等市直有关部门和长泰县县直有关部门及有关领导和专家参加会议。专家组在认真审阅规划成果的基础上，踏勘了现场，听取了重庆市规划设计研究院厦门分院对《规划》成果的汇报，并就规划方案进行了仔细讨论和研究。专家组一致认为，规划方案思路清晰，体系完整，内容全面，基本符合省综合改革试点镇总体规划设计导则的编制要求和岩溪地区发展实际。会议原则通过《规划》。会议同时建议，进一步加强城镇性质研究，对人口规模、城镇人均用地指标、三产比重、经济增长和城镇化水平作进一步分析，近期要重点考虑启动区建设和投资规模测算。（厅总规办 厅村镇处 漳州市建设局）
　　　　　　　　　　　　　福州市积极推进综合改革试点小城镇建设
　　青口镇中心区可开发用地1971亩，拆迁量约27万平方米，已完成650亩土地收储的土地权属确认、选址意见书等工作，正在进行土地报批；镇总体规划已形成初稿，起步区规划已组织专家评审；千家山公园改造、镇中心区路网建设、祥谦污水处理厂、海峡汽车文化广场、324国道及镇街两侧建筑物立面景观改造等项目正在全面推动中。荆溪镇目前正进行镇总体规划和起步区规划编制工作；北江滨大道永丰段、苏宁物流即将开建，光明温泉度假中心、徐家村片区安置房建设正在推进。龙田镇总体规划已完成初稿，镇区地形图测绘正在进行；305省道龙田镇区段及龙进路、龙旺路道路和人行道改造等正在施工，福庐山公园、环城东路、龙腾路、龙锦路、龙前路人行道改造、污水处理厂等项目正在积极推进。（福州市建设局）
　　　　　　　　　　　　　　　莆田市加紧试点小城镇规划
　　莆田市的西天尾、江口两个试点小城镇因地制宜，紧紧抓住重点，彰显亮点，高起点设计小城镇建设总体规划、控制性详细规划和专项详细规划。目前，西天尾镇总体规划已委托海南雅克（厦门）设计有限公司按照“一区一园一心一带五路三片”的骨架进行规划进行编制，“一区”即南少林风景区，“一园”即绶溪公园，“一心”即行政中心“一带”即总部经济带，“五路”即九华大道（荔城路）、九牧路、环城路、连心路、南少林路，“三片”即盘龙山庄、溪白片区、洞湖片区。江口镇的总体规划已委托福建省规划院编制，已完成建设总体规划初稿，初步按照“一带一城一片一园一心”进行规划，“一带”即萩芦溪生态休闲景观带，“一城”即临港宜居新城，“一片”即旧城片区，“一园”即城北工业园，“一心”即站商贸物流中心。同时，两个试点镇以规划为指导，结合实际，认真筹划建设项目，落实规划，其中西天尾镇本着“打包开发，自求平衡”原则，启动“一带五路三片”项目，计划投资约55多亿元；江口镇计划实施“一带一路一片一园一心”，其中“一路”即滨海大道（省道201线江口段）建设工程，同时建设九里洋河道江口防洪工程，计划投资约47多亿元。（莆田市建设局）
　　　　　　　　　　　安溪县加大龙门镇市政配套建设推进小城镇综合改革建设进程
　　安溪县龙门镇被确定为全省21个小城镇综合改革建设试点单位之一以来，安溪县市政公用事业管理局及时介入，围绕“规划先行、功能齐备、设施完善、生活便利、环境优美、保障一体”的宜居城市综合体目标，完善南翼新城工业区建成区市政配套建设。一是抽调精干力量及时进驻南翼新城管委会，具体负责南翼新城工业区建成区的市政配套建设。二是抽调专业技术人员对工业区建成区的主干道人行道、雨水管线进行改造，对水沟进行清淤清堵，加设盖板；对园区内1800多棵行道树进行修剪、施肥、喷药等养护管理，对龙桥园入口处及道路两侧进行绿化改造，新建食品产业园小游园，面积约6000平方米，增加花卉品种，形成乔木、灌木、草本相结合的立体配植方式，以达到四季常青、常年有花的优美环境；对园区内200多盏路灯进行维护，修复路灯电缆200米，亮灯率达98%以上，并根据季节变化及时调整亮灯熄灯时间；对主干道的道路全部划定标志线；县环卫所指导新建垃圾沉井2个。总投资近400万元。（安溪县市政公用事业管理局）
　　　　　　　　　　　　　　　南安市加快试点镇详细规划编制
　　做好总体规划确定的近期建设用地的控制性详细规划和重要地段的修建性详细规划编制工作。对主要出入口、主干道沿线、重要交叉口、滨水地段、商贸街区、广场等重要地段和节点，将结合详细规划开展城市设计。今年年底前，水头镇应完成中心大街控制性详细规划、桥西片区控制性详细规划、五里桥生态旅游区控制性详细规划及城市设计、永泉山生态科技园控制性详细规划、国道324新复线两侧控制性详细规划，规划面积约13平方公里；仑苍镇应完成溪南组团控制性详细规划及城市设计、溪北组团控制性详细规划及仑苍高速互通口片区控制性详细规划，规划面积约10平方公里；罗东镇应完成中心片区控制性详细规划及城市设计，规划面积约1.5平方公里。（南安市规划建设局）
　　　　　　　　　　　　　　泉州市确定12个市级综合改革建设试点小城镇
　　12个市级试点镇分别为晋江市磁灶镇、东石镇，南安市仑苍镇、罗东镇，惠安县崇武镇、黄塘镇，洛江区马甲镇，泉港区涂岭镇，石狮市永宁镇，安溪县湖头镇，永春县蓬壶镇，德化县三班镇。并出台《泉州市人民政府关于开展小城镇综合改革建设试点的实施意见》，在管理服务、财税金融、土地使用、规划建设、户籍管理、社会保障、农林水利、环境保护、加强领导等方面提出明确的政策措施，其中专项奖励资金由每年的800万元提高到2000万元。（泉州市建设局）