物业服务改革创新典型经验 | 龙岩创新“兜底”物业服务模式 稳步扩面提质增进民生福祉

编者按：为认真贯彻落实习近平总书记上海考察重要讲话精神，探索社区党组织领导下居委会、业委会、物业服务企业协同运行新模式，牢固树立和践行正确政绩观，坚持“小物业大民生”理念，用心化解物业领域群众急难愁盼，推进物业服务领域改革创新，推动小区治理从“有物业”向“好物业、优服务”转型，省住建厅分批刊发各地物业治理典型经验做法，为全省物业规范化治理提供有益借鉴。

物业服务直接关系居民居住品质与幸福指数。近年来，龙岩市聚焦老旧小区专业化物业覆盖率低这一痛点难点，因地制宜探索多元物业服务兜底路径，多措并举推动专业化物业服务小区覆盖率逐年攀升，全市物业服务保障水平持续提档升级。数据显示，龙岩专业化物业服务小区覆盖率实现稳步增长，2024年以来连续三年上行，当前已提升至48.86%；全市1359个住宅小区里，已有664个落地专业化物业服务，越来越多居民享受到规范贴心的物业配套服务。

“肥瘦搭配”以新带旧

让老旧小区搭上“优质快车”

不同小区硬件条件、盈利空间差距较大，不少老旧小区因收益偏低难以吸引物业入驻。龙岩创新推行“肥瘦相间、以新带旧”模式，引导物业企业在运营优质盈利小区的同时，就近承接毗邻老旧无物业小区。

新罗区东城街道便是典型实践：福建城市花园物业服务有限公司服务的恒宝花园是当地五星级优质小区，仅一墙之隔的闽西宾馆生活小区却因建设时间较久、设施老旧长期没有物业企业进驻。街道和城管部门充分征集业主诉求，多次对接企业协商对接，促成企业以“新小区带动旧小区”的联动模式入驻老旧小区，补齐老旧小区物业服务缺位、运营管理困难的短板。

“打包连片”规模治理

让零散小区“抱团取暖”

针对一批基础薄弱、情况相近的零散老旧小区，当地采用“打包服务、连片治理”思路，整合多个小区统筹招标，在业主可承受的收费标准范围内保障企业合理利润，确保物业企业接得下、留得住、服务好。

新罗区中城街道青草盂社区10个小区中8个存在管理困境，社区联合城管部门将龙马新村、国际山庄等5个小区（含4个老旧小区）整体打包，交由福建亿航物业管理有限公司统一专业化运营。其中龙马新村共566户住户，此前受前期物业遗留问题困扰长期无人管护，基础设施陈旧、环境杂乱、治安隐患突出。依托党建引领多元共治机制，社区打造“福载龙马·暖馨家园”治理品牌，推动小区实现从“脏乱差”到“暖馨美”的蜕变。如今该片区物业费收缴率突破80%，业主满意率持续提升至95%，成为老旧小区治理样板。

“国企兜底”保障民生

让遗留难题“逐一销号”

部分老旧小区体量偏小、历史遗留问题多，市场化物业不愿承接。龙岩用好国有物业企业公益属性优势，组建国有物业企业，推行“国企兜底”模式，专门承接这类难点小区，筑牢民生服务底线。

连城县莲峰镇莲东社区冠豸景苑D、E两个片区2005年交付，合计320户居民，因小区规模有限长期无市场化物业愿意进驻，环境脏乱问题群众反响强烈。2025年3月，社区和城管部门做好业主沟通引导工作，引入县属国企连聚物业管理有限公司进驻连片管护。物业到岗后配齐专人保洁值守，清理楼道堆积杂物、加装安防监控与电动车充电设施，小区人居环境显著改善，业主缴费意愿、满意度同步上涨。截至目前，龙岩已推动4家国有物业企业承接11个老旧小区物业服务，惠及3000余户居民。

三种差异化兜底模式协同发力，让过去无人管护的老旧小区陆续配齐专业物业服务，居住环境、安防水平、配套设施持续完善，切实把民生实事办到群众家门口，不断夯实居民的安全感、幸福感与获得感。