关于做好2014-2017年棚户区改造规划编制工作的通知

各设区市政府、平潭综合实验区管委会，省政府机关事务管理局：

　　棚户区改造是重大的民生工程和发展工程。根据国务院《关于加快棚户区改造工作的意见》（国发〔2013〕25号，以下简称《意见》），以及住房城乡建设部等6部委召开的全国棚户区改造电视电话会议精神，现就编制2014-2017年棚户区改造规划有关事项通知如下：

　　一、做好调查摸底

　　各设区市政府要按照《意见》及全国棚户区改造工作电视电话会议要求，做好市本级和（市）县棚户区改造的规划编制工作，组织发改、财政、住建、国土、农业、林业、侨办等有关部门，按照职能分工，明确牵头部门，制定工作方案，落实工作责任，认真组织做好调查摸底工作。各地要按照属地原则，对辖区内未改造的各类棚户区逐个调查摸底，造册登记，确保调查范围内的棚户区不遗不漏，调查数据真实、准确、完整。要尽量吸收各地区、各部门已有的工作成果和各类统计数据，实现资源共享，加快规划编制。各地可在今年初开展棚户区改造调查摸底的基础上，结合国务院《意见》和全国棚户区改造工作的新要求，进一步核查本地区待改造棚户区存量，夯实相关数据，做为编制2014-2017年规划和年度计划的依据。

　　二、准确把握棚户区改造政策

　　城市棚户区（危旧房）改造包括集中成片棚户区（危旧房）改造、非集中成片棚户区（危旧房）改造、城中村改造和城镇旧住宅区综合整治，禁止将因城市道路拓展、历史街区保护、文物修缮等带来的房屋拆迁改造项目纳入城市棚户区改造范围。国有工矿棚户区位于城市规划区内的，要统一纳入城市棚户区改造范围；位于城市规划区外的，要统一纳入国有工矿棚户区改造范围，铁路等行业棚户区，要按照属地原则纳入各地棚户区改造规划计划组织实施。大力推进国有林区棚户区和国有林场危旧房改造。积极推动国有垦区危房改造、华侨农场非归难侨危房改造。

　　三、明确时限要求

　　棚户区改造规划是积极争取中央资金补助、办理项目新增建设用地和农用地转用审批、项目贷款、发行企业债券、私募资金、享受税费优惠政策等重要依据，各地要高度重视。在编制棚户区改造规划时，要与城乡规划、土地利用规划、国民经济和社会发展规划、基本公共服务体系规划等相衔接。各地可以结合年初上报省里的待改造数据（见附表2）和本次调查摸底情况，从本地区实际出发，立足当前，着眼长远，统筹确定2014-2017年棚户区改造任务总量，并分解到各年度和各县（市），落实到具体项目和用地。

　　各设区市政府、平潭综合实验区管委会、省政府机关事务管理局组织开展棚户区调查情况和2014-2017年棚户区改造规划及年度改造计划（有关数据按本《通知》附表1填报，设区市应汇总所属县、市），请在2013年9月30日前报省住房城乡建设厅。

　　联系人：莫敬忠，联系电话：0591-87671387，邮箱 ：fjszfbz@163.com

　　附表：1.《2014-2017年棚户区（危旧房）改造规划和年度计划表》

　　　　　2.《全省各类棚户区（危旧房）待改造户数情况调查表》

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　福建省保障性安居工程协调小组

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2013年7月30日