传统村落集中连片保护利用案例解析⑥——走出补助路径依赖

一些地方的传统村落保护利用，过度依赖上级补助，对如何撬动社会资本和引导村民投入缺少有效措施。 

P区有丰富的石头厝特色资源，石头厝风貌的传统村落别具特色，曾连续三年获得石头厝保护利用专项资金补助。但是除了挖政策的“金矿”，该区的传统村落缺少资产盘活、业态运营、村民自筹等其他多元投入，资金活水不足，过多依赖补助。

P区某村传统石头厝风貌建筑

J县某村是第五批中国传统村落，成功争取到2025年改善提升补助资金。但也是把补助当全部，“补多少，花多少”，未能发挥“杠杆”撬动作用。

J县某村村内争取上级补助，实施部分保护修缮项目

（一）泉州市安溪县：以补助“小资金”撬动金融“大资本”

安溪县是2026年省级传统村落集中连片保护利用县。所获补助资金精准投向西坪镇传统村落密集区，积极对接政策性金融机构，引导南岩村、尧阳村、尧山村策划生成项目，成功申请到铁观音核心区专项贷款1.6亿元、传统村落提升工程融资5000万元。

安溪县西坪镇传统村落集中连片保护利用启动区

安溪县西坪镇尧阳村内的闽南特色民居日寨（左）、南岩村月寨（右）

（二）福州市闽清县：以补助托底，带动多村多元筹资

闽清县是2024年省级传统村落集中连片保护利用县，指导传统村落探索多种资金渠道。驻三溪乡山墩村第一书记主动对接央企福清核电，争取帮扶资金60多万元，专项用于村落道路、农渠整治等民生工程；溪源村发动乡贤集资约2000万元，与村集体合作成立公司，村集体占股51%，带动村集体和村民们同步增收。

闽清县依托补助，多元筹资修缮传统建筑和提升人居环境

（三）晋江市灵水社区：以补助引导，激发村民内生动力

灵水社区是2016年公布的第四批中国传统村落，2025年获省级补助后，通过“以奖代补”“以修代租”，撬动村民自筹和乡贤反哺投入超700万元。

灵水社区借由奖补资金修缮1966番仔楼，转型为“灵源万应茶展馆”“闽南砖雕、滴水兽非遗技艺实践基地”

灵水社区乡贤旅加华侨吴垂奎后人吴淑惠无偿修缮并开放话桑别墅，打造邮票展示馆，常态化开展邮票展、家风研学等文化活动

传统村落保护利用要走出依赖上级补助“输血”的老路，统筹文化、资源与市场等多方面的力量，建立自我造血的可持续发展机制。

安溪县、闽清县和晋江市灵水村的实践表明，构建资金多元化格局，关键在于实现两个转变：

一是补助资金要从“主力”向“引路”转变。上级补助更多用于搭平台、做带动，发挥引导撬动作用。

二是投入主体要从“政府独唱”向“社会合唱”转变。通过融资运作、乡贤回归、村民自筹等方式，形成多元参与合力。

走出补助路径依赖，唯有资金“活水”涌流，传统村落保护利用才能“行稳致远”。