福州全面实施“五项工程•五大行动”治理交通拥堵

　　根据市委、市政府部署，福州市召开治理城区交通拥堵工作动员大会，全面打响城区治堵保畅攻坚战。福州市将全面实施“五项工程•五大行动”，加快完善交通基础设施建设，加大优先发展公共交通力度，提高交通综合管理水平，力争通过3年的时间治理城区交通拥堵，有效缓解中心城区交通通行压力，显著提升群众出行满意度。

　　治堵攻坚“3步走”

　　第一步：2016年底，实现市区显见性交通违法行为明显减少，交通秩序乱点、堵点明显减少，既定改造项目落实到位。

　　第二步：2017年底，实现中心城区主要道路网络联结畅通。

　　第三步：2018年底，实现中心城区功能有效分流，轨道交通十字形骨架网基本建成使用，主次干道互联互通，快速公交系统运行有序。

　　“5项工程”标本兼治

　　老城疏解工程

　　按照“东进南下，沿江向海”的城市发展方向，加快新区建设，进一步拉开城市框架，优化市区功能，重点疏散老城居住、医疗、教育功能，缓解老城交通压力。加快推进《福州新区城市综合交通规划(2015～2030)》编制和《福州市城市综合交通规划(2010～2020)》评估修编工作，做好新区重大交通基础设施的统筹规划协调，规范城区交通体系建设。搬迁火车北站南广场客运站至北广场，拆迁五一路南公园汽车客运站。

　　路网畅通工程

　　构筑快速路网及“接二连三”联络通道，完善中心城区路网，打通断头路、丁字路节点，减少道路瓶颈，加快人行立体过街设施建设及路口渠化岛、人非共板改造。积极推进100个治堵项目建设实施，2016年完成站东路、塔头桥、聚龙立交桥下环岛、南江滨东大道、站东路天桥等46个治堵项目改造建设。加强道路施工管理，严格市政道路工程围挡管理，减少对道路通行影响。

　　公交优先工程

　　加快推进公交枢纽场站建设，2017年建成福新公交综合车场、海峡奥体中心枢纽站、鹭岭公交首末站，2018年建成琅岐公交枢纽站。加快推进轨道交通建设，确保2016年底前实现地铁1号线全线试运行。加快推进城市快速公交系统（BRT）建设，力争2016年完成规划编制工作，2017年落地实施。开发应用智能化公共交通调度平台，今年更新公交车350辆。加快地面公交港湾式站点改造，改造公交站台100个，加大互联网+公交系统应用。

　　智慧交管工程

　　将市区457个信号灯路口接入智能化信号灯管控平台，实现信号灯中心联动控制。优化调整西二环、北二环、连江路沿线16个信号灯路口、跨闽江桥梁两端的15个信号灯路口以及主次干道和行人流量较大的133个路口信号灯配时方案，有效均衡区域性道路交通流量。

　　交通诚信工程

　　出台并实施《福州市社会信用体系建设规划》（2016～2020年)，建成“信用福州”平台及相应可供查询的数据库，将严重交通违法行为纳入社会信用体系。定期开展交通方面的专项督查。研究出台严重交通违法失信行为惩戒办法等。

　　“5大行动”确保实效

　　违章整治行动

　　集中力量开展为期3个月的道路交通违法行为大整治行动，重点整治机动车违法停放、乱变道，非机动车、行人显见性违章行为等，探索建立长效管理机制

　　停车保畅行动

　　积极推进公共停车场建设，力争2016年全市新建6000个公共停车泊位。加快推进垂直提升式、垂直循环式等智慧立体机械停车场选址、建设工作，优化停车结构。加快推进大型城市综合体、商贸购物广场等停车场“快进慢出”系统改造，改进停车入场方式，取消进场设卡收费、发卡进场，2016年底前全面完成城区18个综合体停车场设施建设。

　　快速疏堵行动

　　实施“点对点”就近指挥调度骑警、执勤民警、应急拖车5分钟处置突发交通事件。组建40人的骑警队保障五四路、福飞路、西二环路等大动脉畅通。进一步优化重点区域（学校、医院、机关、商圈）交通组织管理，制定“一点一策”交通管控预案。

　　绿色出行行动

　　全面排查、整治主次干道非机动车、步行交通中存在的出行不方便、设置不合理、缺乏路权保障等问题。加快便民自行车站点建设进度，加大便民自行车投放，以方便与常规公交、轨道交通站点的接驳换乘。

　　“7大堵点”今年先治

　　1．实现18个城市综合体停车场“快进慢出”系统建设：鼓楼区东百商场、大洋百货、东方百货、冠亚广场、大洋晶典商场；台江区中亭街、元洪城、万象城、宝龙、中央第五街、红星美凯龙、台江万达、苏宁广场；仓山区爱琴海、仓山万达、金山大润发；晋安区五里亭沃尔玛、世欧王庄广场。

　　2．破解象山隧道周边拥堵问题：在北进口设置交通信号灯实现主辅道车流交替通行，优化交通护栏、标志、标线设置，实施二环路总院门前路段主、辅道机动车独立通行，在总院门口设置推拉护栏，保障急救车辆快出快进。

　　3．破解协和医院、附一医院、市二医院、省妇幼医院周边交通乱象：在医院周边道路配套设置单行、禁左、禁右标志，优化交通组织方案，规范车辆与行人通行秩序。优化调整途经八一七中路(茶中路路段)、法海路、花园路等沿线公交线路。拓宽法海路、花园路机动车道，将非机动车道和人行道错层设置，开展医院周边道路局部区域改造和非机动车道调整等工作。开展医院周边道路摆摊设点和“三拦”(乞讨、叫卖、散发广告)人员管理。

　　4．破解西二环交通拥堵问题：优化调整西二环辅道信号灯配时；组织40名骑警和10辆拖车重点保障五四路、福飞路和二环路金鸡山隧道—斗门高架桥—铜盘高架桥—象山隧道—陆庄高架桥—尤溪洲大桥路段有序通行，一旦发生堵情，由智控中心直接“点对点”就近指挥调度执勤民警5分钟到位实施排堵保畅和处置突发交通事件。迁移万象城公交站，优化调整西二环沿线公交线路。

　　5．破解尤溪洲大桥交通拥堵问题：拆除尤溪洲大桥南端桥下环岛，在北端下江滨路匝道设置非机动车专用道；在尤溪洲大桥两端合流处增派警力疏导交通，安排清障车在附近待命，随时排除因交通事故和车辆故障导致的交通拥堵。

　　6．破解城区主干道易堵路口路段交通拥堵问题：重点围绕鼓楼区的二环路五四路口、二环路福飞路口、铜盘高架桥、五四路华林路口、乌山路、洪山大桥东端、杨桥路杨南路口、杨桥路山姆会员店路段、白马路道山路口、五一路古田路口；台江区的六一路台江路口、万象城路段、八一七路中亭街路段；仓山区的浦上大道、万达和爱琴海综合体周边路段、洪山大桥西端；晋安区的福飞路森林公园路段。

　　7.破解学校周边交通拥堵问题：在城区主干道周边中小学实施上放学时段斜列式停车。