项目概况
南平市延平区兼具厚重工业底蕴与悠久历史文脉。作为闽北重要老工业基地,留存大量工业遗存,承载着几代人的城市记忆。同时作为闽北重镇,延平区历史积淀深厚,形成历史与工业共生的独特城市格局。本次城建城创社区更新项目以延平区黄墩街道星光社区为主,该社区是全省老工业基地生活区典型代表,前身为1958年始建的南平造纸厂生活区,2013年移交实行社会化管理。
社区辖区面积525亩,有楼栋147栋,常住居民3180户、8435人,老年人口占比达45%,居民以南纸下岗及退休职工为主,属典型单位型老旧社区。因建成年代久远,社区面貌破败,管网管线老化,基础设施破损严重,亟需系统性更新改造。
项目秉持“民生优先、留旧焕新、微改精提、共治共享”理念,不搞大拆大建,以“小切口、精改造”焕新家园。统筹整合改造资金3724万元,重点推进房屋修缮、管网更新、道路畅通三大工程,同步开展拆墙透绿、修旧如旧、工业赋能、居民当家、全龄友好、自我造血等六大提升行动,既留住老小区烟火气与岁月厚重感,又提升居民生活便捷度与幸福感,打造出一座更有温度的熟人社区。
精研细备,精准对接
项目前期重点围绕民情调研、资源梳理、运营前置三大方面开展准备工作,推动改造与民生需求精准对接。改造团队深入开展入户调研,累计完成各类问卷519份,面对面访谈800余人次,覆盖多项民生议题;设立星光社区好客厅作为居民诉求沟通平台,公示规划与治理机制,保障居民知情权与参与权,筑牢方案制定民意基础。
同时,团队联动多方力量,系统梳理辖区闲置空间、人文及企业资源,形成需求、资源、项目三大清单,为后续推进提供清晰指引。立足社区长效发展,项目以运营前置为基础,联动黄墩街道、星光社区居委会、星光集团及居民代表组建永续发展委员会,开设共管账户保障运维;创新“股东”参与模式,推动居委会与居民共同参与半公益性服务节点运营;成立邻里志愿者服务站,建立激励机制鼓励居民参与运营,为社区可持续发展奠定基础。

需求调研

“彩虹线”慢行步道
系统提质,筑牢安全根基
补齐生活短板,社区更有质感
针对路面破损积水、管网堵塞、电动车充电难、楼道设施老化等突出问题,全域推进硬件升级:全面修缮地下管网,新改建雨污管道1.3万米,平整铺设路面4.5万平方米;增设电动车充电桩172个,新建停车棚37处,破解停车充电难题;完成屋面防水与外墙修缮1700平方米,改造60栋2500户燃气管网,改造庭院燃气管道7公里、立管15公里,实现燃气报警全覆盖;更新消防管道4500米,配齐消防安防设施,修缮加固大门2处、围墙90米、栏杆35米,全面修缮楼道扶手与墙面,翻新12幢青砖房及旧图书馆屋面;行道,保留绿荫大树,增设无障碍坡道,串联慢行步道,以“彩虹线”提升道路视觉品质;新建生态停车场与公厕2处,整治道路、公厕环境,优化公共服务供给。

精准适老改造,守护岁月安康
星光社区老龄化率高达45%,独居老人居多,日常照护不足、居家出行不便成为民生之忧。项目秉持“一户一策、精准适配”理念,量身定制改造方案,以细节温情守护老年生活。聚焦卫生间等高危区域,全面消除门槛高差,做好防滑处理,多方位加装安全扶手,优化洗漱、如厕、洗浴空间;在居室内设置双控开关,简化生活动线;在公共区域增设连续扶手与助力设施,让老人起身、行走、洗浴更安全便捷。
南纸文化广场——老纸厂 新故事
南纸文化广场是星光社区人气最旺、周边业态最为丰富的核心公共空间,但存在诸多问题,休憩空间不合理,石桌石凳、地面多处破损;原老人活动室闲置;通行动线狭窄,无障碍条件不足,不便老年群体出行。

南纸文化广场改造前

南纸文化广场改造后
结合居民诉求,设计团队对广场进行了系统性优化:增设封闭遮雨屋面,盘活闲置老人活动室并完善功能;为原有葡萄架新增木构屋面,满足居民休憩需求;优化广场通行动线,更换符合人体工学的座椅,修复破损地面与石桌石凳,增设儿童游乐设施,打造全龄友好的核心活动场域;广场融入折纸与报纸元素,凸显南纸特色。

广场游乐设施

广场上“南纸”特色元素

葡萄架改造前后对比
改造后,广场环境与设施焕然一新,既保留了老工业社区的岁月质感,又新增了便民设施,成为居民散步、休憩、邻里相聚的优选之地。
纸文化公园—— 一座被青砖房环绕的小公园
纸文化公园位于社区住宅区域,被上世纪60年代青砖房环绕,绿植繁茂却设施破败,地砖破损,地面开裂,石桌石凳冰冷,灌木杂乱,树坑绊脚。

纸文化公园改造前

文化公园改造后
公园通过微更新改造,为石桌石凳加装温润木质台面,取消卵石地面改为平整铺装,方便轮椅通行,修复破损设施、消除安全隐患,优化了休憩空间与通行环境。

石桌石凳加装温润木质台面前

石桌石凳加装温润木质台面后
铁道公园——有温度的老工业遗存
社区入口处的闲置铁道专线,曾是环境脏乱的“卫生死角”,而另一方面,星光社区滨江北路段又缺乏红绿灯及过街设施,居民出行存在安全隐患。

改造前的闲置铁道(脏乱差)
为破解民生难题,项目依托原有旧铁道桥结构,新增钢梯通道与塑木景观步道,连通道路两侧人行道,打造社区新入口与人行天桥。同时拆除铁道沿线违建,整治提升绿化,将全长约300米的铁道空间改造为慢行公园。改造后,昔日闲置死角变身整洁通畅的慢行空间,既破解了居民过街难题,又成为散步休憩、健身亲子的好去处,实现空间焕活、安全提升与环境提质的多重效益。

改造后的铁道
河滨宠物公园以宠为媒,共筑温情
社区老人养宠无专属区域、人宠混行 易引发矛盾,存在安全隐患。而社区河滨一处闲置空间虽然杂草丛生、环境杂乱,但滨水景观与生态条件优越,适合打造特色公共空间。

河滨宠物公园改造前
项目依托该场地建设宠物友好公园,按犬只体型划分活动区域,配套服务设施与休憩节点,既改善环境卫生,也为人宠提供专属活动场所,以宠物为纽带增进邻里互动。

河滨宠物公园改造后
宠物公园建成后深受居民认可,结合居民实际使用反馈,又进一步扩充绿地空间,让宠物可自由奔跑、尽情嬉戏,提升了人宠共处的舒适度与邻里友好氛围。

人宠专属场所
自我造血、永续发展
星光社区聚焦资源分散、服务单一等痛点,以“自我造血、永续发展”为核心,致力于打造老年友好、资源共享、生态宜居的永续社区。
社区建立五方协同合作模式,明确各方职责:星光集团提供闲置空间,黄墩街道开放公共空间,社区居委会统筹政府改造空间及医疗、教育等外部资源,台湾团队负责协调策划,居民代表负责民意征集与志愿者组织。各方依托永续发展委员会联动推进社区建设。

“五方协同合作模式”架构图
治理架构以理事会为最高决策机构,实行投票制(居民代表3票,其余四方各1票)。理事会负责章程制定、项目审批、企业审核及资金监督等关键决策,确保科学民主。
在资源层面,社区前期系统梳理各类可用资源,夯实项目基础;资金通过政府补助、企业赞助、会员捐赠等多渠道筹集,并纳入“社区民生福利基金”统一管理;同时通过多平台宣传,全面提升居民知晓度。

志愿者在“邻里志愿者服务站”活动
运营管理上,整合集团闲置空间及停车费、广告位租金等收入,反哺公共空间及运营;规划各类服务载体,如设立“二手玩具·书籍·花草银行”,推行积分制,居民捐赠闲置物品、参与志愿服务可累计积分,兑换各类物资与服务,实现社区自我循环、良性发展。

二手玩具店

二手书店

花草银行

儿童在用积分兑换物品
项目信息:
项目:省住建厅2025年省级城市更新项目
地点:南平市延平区
业主:南平市延平区人民政府黄墩街道办事处
设计团队:三明市陶人蕉作文化艺术有限公司(台湾团队)
福建省城乡规划设计研究院(大陆团队)
省政府部门
省内行业
省外行业
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