关于加强住宅小区专项维修资金管理的建议

　　提案编号：20211316

　　背景、问题和分析

　　住宅小区专项维修资金，又称公共维修基金，是住宅共用部位、共用设施设备在保修期满后，用于维修和更新、改造的专项资金，是住宅小区的“养老钱”、“治病钱”。近年来，随着城市化进程的快速推进，居民住宅楼盘大量新建，城市常住人口也在增加，随着时间的推移，部分住宅房屋漏水渗水、外墙皮（瓷砖）脱落、电梯带病运行等基础设施老化问题易发、频发，亟须投入大量资金予以解决,目前我省各地市大部分新建住宅小区均按规定缴纳了维修专项基金，但由于审批使用手续繁杂，维修资金长年搁置，得不到合理使用。

　　住宅小区的维修资金管理是否规范有序，与广大居民的生活息息相关，也是衡量一个城市生活品质和治理水平的重要内容，同时也成为广大居民普遍关心的热点难点和不稳定因素的重要来源。现阶段，住宅小区维修资金管理和使用过程中还存在管理机制不健全、维修资金申请使用困难、资金管理透明度不够、结存资金增值不平衡等问题。

　　建 议

　　一、完善工作管理机制

　　建议省政府结合我省实际，制定出台商品住宅专项维修资金使用实施细则或实施办法，明确相关部门在管理、使用、监督、指导等方面的职责要求，规范资金管理与使用的具体业务流程，真正把住宅专项维修资金管理与使用工作抓实、抓细、抓好，确保住宅专项维修资金安全高效、使用到位。

　　二、规范部门监管职能

　　建议住建等业务主管部门进一步优化工作环境，通过信息化手段实现资金交存、支取、计息、收益、分配、结算等业务流程的金融级管理；专户管理银行要完善分账建设、定期对账和查询服务，维护业主的知情权；审计、财政部门要做好维修项目资金的审计监督，财务管理和会计核算制度执行情况监督以及专用票据的管理监督。

　　三、盘活专项维修资金

　　建议资金管理部门和银行要本着为业主利益着想的原则，在不违反国家有关政策法规和确保资金安全的前提下，通过科学论证，对住宅专项维修资金按照一定比例，灵活采取定期存款、通知存款、定活两便、协议存款等多种存款相结合方式存储专项维修资金，探索“以息养房”的良性循环模式，保证专项维修资金的增值收益最大化，最大限度地促使专项维修资金的保值和增值。