关于补齐城市停车场短板带动汽车消费的建议

　　提案编号：20211326

　　背景、问题和分析

　　鼓励私人汽车的发展是带动消费的主要形式之一。截至2019年底，全国机动车保有量达3.48亿辆。其中，私家车保有量首次突破2亿辆，达2.07亿辆。2019年我省出台的促进消费增长15项措施，推动新能源汽车消费，并明确公共停车场停放新能源汽车相关优惠政策，今年我省各地出台了购车补贴、发放消费券，进一步促进全省汽车消费。但数据显示，近两年来汽车消费量呈现下降之势，主要原因是城市停车难问题日益突出，降低了买车的积极性。截至2019年6月，中国汽车保有量已达2.5亿辆，与之相对应的却是中国城市汽车与停车位的平均比例约为1∶0.8，远低于发达国家的1∶1.3。巨大的停车位缺口，解决停车难问题迫在眉睫。为此建议：

　　建 议

　　一是加强城市交通治堵和停车场建设。优化城市区域规划和市政道路建设，尝试错峰上下班合理分流车流量。采用非机动车道与机动车道隔离，加强疏导和查处违规占道，减少交通拥堵。加强对开发商车位定价、限价管理，遏制车位涨价。新建小区提高车位配比，鼓励建设智能立体停车场。增加停车场用地供应，大力改扩建停车场，降低乃至取消公共停车位收费。

　　二是大力推广智能停车一体化平台建设。加强智能停车软硬件建设，整合城市或区域的信息，通过大数据分析处理，实现平台智能动态管理，解决停车信息不通畅、不对称问题，提高停车位的使用效率。加强对商场、写字楼、小区等停车场智能化建设指导，统一数据标准和端口，数据并入城市信息平台，提高利用率，增加车场营收。鼓励私家车位主人分享自己的空闲时段车位到APP管理软件上进行分时出租，提升社会效益。

　　三是盘活社会各种存量停车场资源。通过广泛宣传和政策支持引导，挖掘利用社会可用停车资源，弥补公共停车场的短板。探索错时开放城市机关事业单位停车场，在一些发达国家，一些政府部门的办公地方甚至作为供游客参观的旅游点。建议在确保机关事业单位正常办公运作的情况下，通过相关管理制度的科学管理，运用技术手段可以做到单位和公共停车兼顾，利用晚上和节假日时间向社会开放停车场所。同时，大力盘活居民区周边的酒店、广场、大型超市、商场等存量停车场的使用。

　　四是加快老旧小区改造增加停车位。当前老旧小区改造力度较大，每年都有一大批旧小区换新颜，但主要是改造沿街外立面等，建议要把增加停车位作为重点。在法律法规允许的情况下，通过对道路、绿化等空间进行重新规划，将停车空间“挤”出来。利用较宽的道路、小微地块、边角地，开辟新的停车泊位，在有限的空间统筹协调好停车、公共绿地、交通三者的关系。鼓励社会资本参与建设等方式，整理既有边角地、零星地和碎片地，为小区内道路微循环、停车位提供空间等提供资金支持，获得收益。