JS　聚焦乡村建设评价 革命老区焕生机 ——福建建宁运用评价成果推进乡村建设侧记

　　福建省三明市建宁县素有“闽地之母，闽山之巅，闽水之源”之称，同时也是革命老区县。近年来，建宁县以乡村建设评价样本县为契机，以惠民生为着力点，以乡村建设评价结果为指导，因地制宜、循序渐进、久久为功，助力“和美乡村”全域绽放，走出了一条具有本土特色的乡村振兴之路。

　　迎着习习秋风，走在濉溪镇高峰村村道上，道路两旁清洁整齐，农房建设整齐划一。在杂交水稻田里，金灿灿的稻穗随风摇曳着，仿佛诉说着幸福的故事……

“以前农房建设规范化水平不高，私搭乱建现象严重，村庄风貌受到了破坏。”高峰村党支部书记林长礼介绍说，这些年来，建宁县围绕乡村建设评价中发现的农房建设、村庄治理的问题，积极推进问题的整改落实。该村在建宁县住房城乡建设局指导下，建立了全过程农房建设的安全监管体系和乡村风貌管控分级负责制度，由村干部带头拆除违建，开展人居环境整治，做村民思想工作，动员村民整治农房屋顶和外立面等。

如今，高峰村建设起生态步道、花海梯田、吉祥园、翠竹园等公共活动空间，实现了“华丽变身”，正是得益于建宁县对乡村建设评价的“活用”。

“我们坚持党政主导，建立健全主管部门牵头、有关部门和乡镇各司其职的‘1+N’人居环境整治工作协商机制和工作联席会议机制，有效落实各自职责，形成上下齐动抓整治、广泛参与促提升的局面。”建宁县住房城乡建设局负责人表示。

在各部门共同推动下，建宁县人居环境取得了大变化。林长礼还介绍说，高峰村探索乡风文明“微积分”管理新模式，把移风易俗、卫生保洁等都纳入积分量化考核制度，“通过积分管理与干部劝导，村民维护环境的积极性不断提升，从村里‘单打独斗’转变为村干村民‘双向奔赴’，乡风文明焕然一新。”

　　“坚持问题导向、深入调研，整理出工作痛点和短板，结合和美乡村建设需求，逐步完善农村公共基础设施，提升公共服务水平，把‘问题清单’变‘美丽账单’，让乡村更加宜居宜业，更多更好地共享改革发展成果，增强百姓的获得感、幸福感。”建宁县住房城乡建设局相关负责人介绍说。

围绕镇村建设问题清单，建宁县有针对性地查找出村庄存在私搭乱建、空中线缆杂乱等问题，实施专项行动，全面清理乱搭乱建、乱堆乱放，整治残垣断壁，清理死角盲区，拆除破旧附属房、旱厕、鸡鸭舍等，加强农村电力线、通信线、广播电视线“三线”维护梳理工作，消除农村“蜘蛛网”现象。截至目前，全县累计完成破旧猪牛栏及附属房拆除4000余处、30余万平方米，改造庭院882处，“三线”整治110公里。

针对群众期待提高农村供水安全水平的问题，建宁县启动城乡供水一体化建设项目。“项目总投资7.67亿元，共涉及全县9个乡镇，建设工期为5年，分两期建设。”建宁县住房城乡建设局负责人介绍说，下一步将新建净水厂、一体化净水站、拦河坝、服务中心及智慧水务工程等多个项目，实现城乡供水同质、同网、同服务，让广大群众逐步从“喝上水”转变到“喝好水”。

同时，建宁县常态化做好乡村环卫一体化运营管理，解决村庄垃圾处理短板弱项。目前，城乡垃圾无害化处理率达98%，全县9个乡（镇）均已建成压缩式垃圾中转站，配备了压缩式垃圾转运车18辆、垃圾收集桶2万余个、各类保洁车80余辆。

此外，当地正加快推动农村公路提档升级，已经累计完成农村公路单改双（含晋级）建设113公里，乡（镇）县道100%达到三级以上公路标准，行政村100%实现公路硬化，行政村通双车道比例达76.8%，农村公路建设成效明显。

　　村子变景区，田园变公园。环境整治既能改善群众生活，也促进了乡村旅游发展。

“村子的赏荷、漂流等项目做得很好，来游玩的客人很多，农家乐在节假日生意尤其红火。”高峰村村民林先生把自家老宅改造成农家乐后，收入越来越好。

近年来，高峰村依托山水资源优势，推出高峰漂流、香溪花谷等项目景点，主打清凉“水”品牌。“2023年的村集体收入56万元，与2018年相比翻了近3倍。”林长礼说。2023年，高峰村接待游客35万人次，旅游收入突破1000万元。火爆的人气也鼓起了村民的荷包，通过参与村里景点旅游服务等工作，村民以“股东+员工”双重身份获取收益分红。相比于产业初建时1.69万元的人均收入，现在高峰村村民人均收入达到2.38万元，增长超过40%。

“全国每十粒杂交水稻种子中，就有一粒来自建宁”，建宁县创设了“建宁五子”区域公用品牌，大力发展莲子、种子、桃子、梨子、无患子等“5+N”特色产业体系，针对村民快递收寄难、农特产品销售难和企业运营难等问题，建宁县创新开展“客货邮”融合模式，将具备条件的乡镇综合运输服务站、交管站改扩建为“客货邮”运输服务站，引导邮政快递、电商等企业入驻，实现设施资源共建共享、运力资源互补互用，将物流快递服务延伸至村级，打通快递进村和农特产品出大山的“第一公里”，支撑农村地区产业转型，助力乡村振兴。2023年，“建宁五子”全产业链总产值突破110亿元。

依托乡村建设评价结果，建宁县结合各村实际，通过加快发展适合建宁实际的莲子、食用菌、制种、烤烟、笋竹等现代生态、低碳、绿色农业产业，转变农业发展方式，加快农村土地流转以及农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体的发展步伐，扶持发展“一村一品”“一乡一业”，增加村民收入，让“好风景”变成“好前景”。