龙岩市上杭县：二十五年栉风沐雨 “建筑之乡”行稳致远

编者按 

建筑业是我国国民经济支柱产业，也是我国传统优势产业。近年来，经过推荐和评选，全国各地涌现出一大批产业政策扶持力度大、科技创新和品牌建设硕果累累的“建筑之乡”。为进一步发挥“建筑之乡”的示范引领作用，本刊从本期起特设《建筑之乡》专栏，集中展示“建筑之乡”的发展成就和典型经验，为行业提供可供借鉴的范例和“样本”。本期专栏集中刊发福建省厦门市、龙岩市部分“建筑之乡”的创新发展经验和成果，以期助力行业行稳致远、高质量发展。 

上杭全景（摄影：邱建汀） 

福建省龙岩市上杭县建筑业总产值自2010年突破百亿元大关以来，连年上升，2022年建筑业总产值为733.54亿元，同比增长11.64%，全年上缴县级税收7.15亿元，建筑业产值占全市总量的43.67%，常年稳居龙岩市建筑业总量“半壁江山”。上杭县坚持以科技引领发展，努力破解技术创新对企业制约的难题，着力提升企业核心竞争力。 

科学规划，政策扶持 

上杭县委、县政府主要领导十分重视建筑经济，每年组织召开企业家座谈会和建筑产业发展协调工作会议，深入驻外企业开展调研，帮助协调解决具体困难和问题。1998年、2003年、2008年分别举办了三届“建筑之乡”文化艺术节，2007年又隆重举行“建筑之乡”命名十周年庆祝活动，通过这样一些活动宣传建筑业、鼓励建筑业，举全县之力来支持建筑业发展。2010年以来，为推动上杭县建筑业持续健康发展，先后编制实施了《上杭县建筑产业发展“十二五”规划》《上杭县建筑产业发展“十三五”规划》《上杭县建筑业发展“十四五”规划（2021—2025）》等建筑业发展规划，明确了发展目标、发展方向和具体措施。 

根据建筑业形势发展的变化，上杭县不断调整扶持建筑业的优惠政策措施，先后出台了一系列建筑产业发展政策，主要在资质晋升、转型升级、提升经济总量、争先创优、扶持企业参与本县工程建设、房地产开发企业扶持、总部企业、行业招商、税收、人才培养、融资担保等方面，给予优惠和支持。这些举措提高了企业创业热情、加快了产业发展步伐。 

人才加持，金融助力 

一是充分运用省厅授权上杭县建筑人才培训中心独立办班的政策，积极培育建筑技术人才。二是经龙岩市人社局批准，2018年4月，上杭县工程系列部分建筑专业中级职务任职资格评审委员会正式获批成立，成为全省第一个获得评审资格的县。主要履行建筑专业中的建筑工程施工、市政工程施工、建筑机电设备安装工程施工、建筑装饰施工、建筑给水排水工程施工、建筑电气工程施工、风景园林施工、环境工程、建筑智能化施工、工程建设管理、工程质量安全监督、安装工程质量监督等12个专业社会化中级职务任职资格的评审工作，为弥补建筑企业中级职称人才队伍不足、促进建筑业转型升级和资质晋升等发挥积极作用。 

为给全县建筑企业提供更为优质高效的服务，2021年4月，上杭农商行兴杭支行专门设立建筑业金融服务专营中心，为建筑企业提供一揽子金融服务，扶持同源建设、才溪建设、联泰建筑等建筑企业成长，有力助推建筑企业发展。 

汀江绿道（摄影：蓝善祥） 

追求卓越，共创品牌 

上杭县建筑业特别注重施工管理水平的提高，2006年成龙大厦获评省优工程，实现了上杭县内省优工程零的突破。“登凯豪庭”项目和海峡旅游服务中心（旅游会展中心）工程荣获“中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）”。施工水平的提高，使上杭县建筑之乡品牌企业信誉不断提升。 

上杭县始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，深入开展安全生产级别评定工作，落实各项安全措施，建筑施工质量安全呈平稳态势。 

品牌创建方面，一是鼓励和支持企业通过招投标积极参与主流建筑市场的竞争，不断拓展省内外建筑市场。二是充分利用《福建省住房和城乡建设厅关于推动建筑业高质量发展十条措施的通知》（闽建筑〔2023〕2号）第6条措施，积极在省外创建优质工程，通过行业协会认定，切实提升企业省内信用分排位（目前荣建公司综合信用分在全省排名第三），拓展政府投资项目市场份额，同时积极拓展非公投资项目市场，扩大企业业务范围。三是充分利用建筑业协会、上杭商会及其各地分会的联谊平台，深入企业从业地以举办推介会、洽谈会、展示会等形式宣传上杭县建筑企业，引导企业充分利用上杭“建筑之乡”的品牌效应，内联外扩，优势互补，联合开发外埠市场。充分发挥上杭企业家长期在外从业的良好信誉和人脉关系的作用，穿针引线，让更多建筑企业走出去。四是引导有实力的杭商在外投资实业或房地产开发中择用上杭的建筑企业。鼓励矿山施工企业积极参与外埠矿山开发建设和融入紫金矿业向外扩张的经营活动中，并以此为契机向外拓展施工市场。上杭“建筑之乡”品牌在省内外建筑行业的影响力日渐明显。 

党建引领，回馈社会 

一是发挥党建引领作用。充分发挥非公建筑企业党组织的政治引领和企业党员的先锋模范作用，引导企业健康发展。在上杭县重点建筑企业光源集团设立党委，并依托县建筑产业服务中心设立党员先锋岗服务非公建筑企业发展，服务企业党员和员工。二是发挥建筑业协会作用。上杭建筑业协会有成员232家，及时收集企业发展存在的共性问题，提出建议意见，发挥政企沟通的桥梁作用，定期组织召开联席会议、银企合作会等各种会议和联谊活动，着力打造亲清政商关系。定时检查政策落实和部门服务情况，及时反映企业诉求，及时协调服务，推动企业抱团发展，共同打响上杭“建筑之乡”品牌。 

建筑改变生活，产业带动发展。近年来，上杭县通过多渠道引进和培养的建筑专业技术人才近3万人，在上杭社会经济快速发展和城镇化建设中发挥了重要的作用，他们积极投身到城乡建设各个具体项目中，一大批民生工程建成投入使用，乡村建设在产业的带动下日新月异，城乡居民的幸福感和获得感不断提高。 

原文见《建筑》第8期