建筑之乡② ▎厦门市思明区：做专做精 招优育强 持续领跑

编者按 

建筑业是我国国民经济支柱产业，也是我国传统优势产业。近年来，经过推荐和评选，全国各地涌现出一大批产业政策扶持力度大、科技创新和品牌建设硕果累累的“建筑之乡”。为进一步发挥“建筑之乡”的示范引领作用，本刊从本期起特设《建筑之乡》专栏，集中展示“建筑之乡”的发展成就和典型经验，为行业提供可供借鉴的范例和“样本”。本期专栏集中刊发福建省厦门市、龙岩市部分“建筑之乡”的创新发展经验和成果，以期助力行业行稳致远、高质量发展。 

厦门市思明区城市风貌 

近年来，厦门市思明区以高质量发展为引领，加大改革创新力度，聚焦行业培育扶持，建筑业持续保持高速度增长和高质量发展。2022年度，思明区建筑业产值突破千亿元大关，成为厦门第一个建筑业产值超千亿的辖区，年度完成产值1 012.3亿元，产值总量及增量继续保持全市第一。自2020年起，思明区建筑业年均增长100亿元，新冠疫情期间逆势增长，从700亿元至突破千亿元。全区建筑业企业总数和头部企业均处于全市领先地位，荣获福建省住房和城乡建设厅颁发的福建省“建筑之乡”称号，荣获厦门市建设局授予2022年度“建筑业杰出贡献单位”。 

“新机制”引领行业发展，高质高量 

市区联动招商引资，取得显著成效。2021年以来，四川华西集团、北京建工集团等省外大型建筑业企业陆续在思明区注册成立总承包一级企业。一是CSO（Chief-Service-Officer，即“首席服务官”）服务机制，助企纾困。区委书记、区长亲自部署经济工作，区领导带队走访企业倾听困难，当好企业的CSO。深入调研了解企业需求，研究出台惠企扶持政策，带队外出访商招商，及时协调解决企业反映的问题。二是经济运行专班机制，促企增资。厦门市建设局建立工作专班，局领导、各处室领导一对一挂钩对接重点企业，针对企业关心的问题和困难现场办公；市、区建立联席会议制度，形成全市一盘棋的良好态势；区级依托“街道+部门”领导挂钩制度，常态化挂钩联系走访企业，分层分级、动态掌握企业发展情况，组建专班“一对一”下沉服务企业，做好首席问题解决专员，用心用情促进企业增资扩产。三是政策研究推动机制，护企跨越。定期组织召开企业服务座谈会、培训会，主动问策于企，研究企业反映的共性问题，将企业共性问题形成专报送达市政府和市级部门，争取上级对建筑业发展给予大力关心支持，有力推动市级层面加速出台完善建筑业扶持、招投标评定分离等政策，营造一流营商环境，全力推动建筑业企业实现高质量跨越式发展。 

厦门市鹭江两岸 

“新政策”聚焦行业扶持，做大做强 

政策叠加，育强招优，将扶持政策“含金量”转化为企业“获得感”。一是区级扶持。区级扶持政策涵盖鼓励企业晋升资质奖励、引进建筑业企业奖励、增产增收奖励等相关条款，以及推进建筑业科技创新和技术进步、支持企业总部及基地建设、人才激励等。二是信用激励。通过信用激励等方式鼓励以商引商，支持本区企业推荐引进优质建筑行业企业落户，由区建设局对作出贡献的企业予以通报表扬。三是政策兑现。优化政策审核、兑现流程，提高建筑业高质量发展政策兑现效率，落实各项惠企举措。

厦门市思明区筼筜湖风貌 

“新举措”提增行业活力，促优促实 

政企联动，多措并举，坚定企业深耕思明信心，推动更多优秀企业在思明区落地发展。一是精准施策强信心。出台疫情期间增产增收措施，坚定企业积极应对疫情的信心。制定建设项目有序开复工措施，积极主动下沉一线工地，全覆盖开展指导帮扶，创新建立资源信息共享模式，缓解企业复工复产压力。二是总部驱动优招商。龙头带动、以商招商，促进“走出去，请进来”，2020年以来，思明区新引进10亿元以上企业14家，2022年度合计完成产值227.26亿元，产值贡献已占全区22.5%。不断优化区级营商环境，提升招商吸引力。三是优化保障促服务。成立协会搭建政企“朋友圈”，充分发挥协会桥梁服务作用。统计培训规范指导，有效挖存量、扩增量、提质量，促进依法纳统、应统尽统、统必合规的观念深入企业。聚力攻坚，深入一线，靠前服务，抓协调、解难题、促进度，有效保障推动建设项目顺利实施。

厦门市思明区会展北片区 

百舸争流奋楫者先，千帆竞发勇进者胜。思明区将继续秉承“做专做精、招优育强”的思路，为厦门建筑业高质量发展持续领跑。

原文见《建筑》第8期