福建省“两违”综合治理专项行动工作简报第42期

　　龙岩市持续高压推进“两违”治理

　　自今年开展“两违”综合治理专项行动以来，龙岩市迅速响应，精心部署，多措并举，持续高压，有效遏制了违建歪风，城乡面貌得到明显改观。截至11月26日，龙岩市已拆除违建面积432.67万平方米，完成年度目标任务的120.19%。主要做法有：一是创新机制，在7个县（市、区）全面推行“三化三不留”制违工作机制，即宣传多元化，做到不留间隙；巡查网格化，做到不留死角；执法规范化，做到不留情面。二是持续高压，做到“周周有行动，月月有拆违”，集中拆除了一批群众反映强烈、社会影响恶劣的违法建设，营造了控违、拆违的强大声势。据不完全统计，今年以来全市共组织大型联合拆违400多场，形成强大的执法威慑力。三是建章立制，出台一系列规范性文件，确保形成长效管理机制。目前市级层面累计出台了82份文件，包括规范“两违”投诉举报案件的处置流程、制定对参与违建公职人员的处置办法等。一些县（市、区）根据当地情况，制定了危旧房改建审批办法、违法建设认定标准及分类处置办法等具体政策，让百姓依法依规建房。

　　建阳市拆除最大单体违建

　　11月18日至20日，建阳市组织相关部门400余人依法对位于童游街道新富林新村铁路边一宗违法建筑实施拆除，该违建13层楼高40米，违建面积达1.22万平方米，是该市拆除楼层最高、难度最大的违法建筑，起到了有效的震慑警示作用。主要做法是：一是精心部署，制定拆除方案。今年9月，建阳市委副书记胡宗礼召开专项工作会议，要求做好摸底工作、分析评估工作、制订风险预案；10月，市治违办与拆除公司多次沟通拆除方案，确定拆除措施，确保安全拆违。11月17日，市治违办召开专题部署会，进一步细化工作分工，划分现场警戒和清场保障组、依法处置组、现场拆除组、宣传教育与宣传报道组、后勤医疗保障组、劝返组、善后工作与信访接待组。二是齐心协力，强制拆除。11月18日至20日，按照工作方案，各部门密切配合，市领导亲临拆违现场，坐镇指挥；拆除工人对整幢建筑进行纵向切割，分割为6个部分；挖掘机、高空破拆机等机械随后展开作业，逐片、逐块进行定点拆除，经过三天奋战，这幢违建被夷为平地。三是持续宣传，扩大影响。为有效传达市委市政府严厉打击“两违”的决心，市治违办协调建阳电视台制作了三集全市“两违”治理系列专题片，在当地主流媒体上不断播放，同时还组织了省市电视台、报刊等媒体，以及网络平台进行高密度、长时间的宣传报道，扩大“两违”整治舆论影响力。

　　云霄县服务村民依规建房 疏堵结合控制“两违”行为

　　云霄县下河乡针对农村的建设特点，在严格规划管理的前提下，积极畅通群众建房需求疏导渠道，做好“三线”服务村民依法依规建房，从源头管控“两违”行为。一是做好人口审核标准线。该乡严格按照人口核算方法，对照户口登记簿对申请人填写的家庭组成人员、职业及户口所在地进行严格核对，核准实际建房人口，按标准严格执行“一户一宅”政策。二是做好规划审查规范线。按照《乡总体规划》和《村庄规划》要求，与村主要干部共同进行踏勘，确定建房地址、小地名、标注四至、相对地平高程及相邻间距，并邀请县测绘队对建设用地进行测绘，出具红线图，确保按规划建设。三是做好建设审批控制线。村建站主动与国土资源部门衔接，确认审批地块是不是建设留用地，如果符合村庄规划，也符合土地利用规划的，方可按管理要求签署意见，再报乡政府审批。同时，确定了每宗房屋的朝向、层高、排水排污管道设置等具体的建筑要求，确保不违规、超规建设。

　　【工作动态】

　　1、为进一步完善疏导机制，规范“两违”治理工作，11月24日至12月4日，莆田市对全市农村居民住宅建设审批手续进行专项督查，查阅相关农村住宅审批手续资料档案，现场抽查10%以上农村住宅新建、翻建现场进行核查。

　　2、为巩固“两违”治理效果，漳州市龙文区政府部署各行政村聘请村级“两违”巡查员，由本村村民担任，主要负责村内的日常巡查任务，对新出现“两违”建设情况进行收集、登记，并在第一时间向镇政府报告。